İdari işlem, bir Kamu İdaresi tarafından vatandaşlara iradesini empoze ettiği bir açıklama veya karardır. Yönetimin iradesinin dışsallaştırılmasıdır.
Halk dilinde, yalnızca idari işlemlerin kesin olduğu anlaşılmaktadır. Ancak bu işlemlerin sadece idari işlemler değil, aynı zamanda idari usul işlemleri olduğu da açıklığa kavuşturulmalıdır. Nihai idari işlemler idari kararlar olarak kabul edilir.
İdari işlemler, gerçek veya tüzel kişi ile olan bir uyuşmazlığın çözümünü sağlar, bu idari kararlar hukuki bir durum yaratır veya değiştirir, ne anlama gelir? Bu, yönetilenler için bazı önemli yönlerin değiştirilmesi anlamına gelir. Daha iyi anlamak için bir örnek görüyoruz.
Restoran sahibi teras açmak istiyor ancak bunun için Kamu İdaresi'nden izin istemesi gerekiyor, terasın büyüklüğüne, ilgili vergiye ve son olarak yetkilendirmeye ilişkin alacağı karar idari işlemle olacaktır.
Yöneticinin hukuki durumunu değiştirir, o terası açmasına izin vermeyerek veya yetki vererek durumu daha da kötüleştirir.
İdari işlem ile özel bir işlem (bireyler arasında) arasındaki büyük fark, uygulanabilirliğidir. İki özel şahıs tarafından imzalanan anlaşma hemen yürürlüğe girmeyecek, ancak yargısal bir süreçten geçmelidir, diğer yandan idari işlemler herhangi bir yargı desteğine ihtiyaç duymaz.
İdari işlem prosedürü
İdarenin kanunu çıkarması için izlenen prosedür aşağıdaki gibidir:
özellikleri
En göze çarpan özellikler şunlardır:
- Gerçeklere ve yasalara dayanmalıdırlar.
- Yöneticiler varsayılır. Yani günlük hayatta koşabilmek için etkili olacaklardır. Bu özellik olmadan anlamlarını kaybederler, uygulanamazlarsa herhangi bir yasal durum yaratmaz veya değiştirmezler.
- Temel hakları ihlal etmeleri veya uyması mümkün olmayan içerikleri olması veya bunları dikte etmek için doğru prosedürden vazgeçilmesi halinde bunlar geçersiz olacaktır.
- İdari işlemler, herhangi bir özel kuruluşun bu tür bir karar verme yetkisi olmaksızın, yalnızca Kamu Yönetiminin sorumluluğunda olacaktır.
- Bu eylemler genel çıkarı savunmayı amaçlar.
İdari işlem türleri
Şunlar arasında ayırt edilebilirler:
- Ekspres veya iddia edilen: Açık fiiller, yazılı olanlardır ve farz olunanlar, emredilmeden farz olunanlardır. Bu tür bir eylem ve anlamı, idari sessizliği anlamak için önemlidir.
- Olumlu veya olumsuz: Hakların genişletilmesi veya vatandaşın talep ettiği veya idare edilenin verilmesi halinde lehte sayılırlar. Olumsuz da vergi olarak adlandırılabilir ve restoran sahibinin terası reddedilirse, önceki örnekte gördüğümüz gibi bazı vatandaşların hakkını azaltır.
- Kesin veya işleme: Kesin olanlar, tartışmayı tamamen çözenlerdir.
- Bireysel veya toplu.
Kaynaklar
Nihai veya nihai idari işlemler (idari prosedürü sona erdiren), onları yayınlayan organa veya hiyerarşik amirlerine itiraz edilemeyecekleri anlamına gelmez.
Vatandaşın taleplerinin yerine getirildiğini görmeden idari yollar tüketildiğinde, vatandaşın tek bir seçeneği vardır, o da yargı yoluna başvurmak.
İdari işlemlere, çekişmeli-idari temyiz yoluyla mahkemede itiraz edilebilir.