Lizbon Antlaşması - Nedir, tanımı ve kavramı
Lizbon Antlaşması, Avrupa Birliği Antlaşması'nı ve Avrupa Topluluğu Kurucu Antlaşması'nı değiştiren bir antlaşmadır.
Lizbon anlaşması 13 Aralık 2007 tarihinde Lizbon (Portekiz) şehrinde imzalanmıştır. Ancak söz konusu anlaşma 2009 yılı sonunda yürürlüğe girmiştir.
Amaç ve Önem
Antlaşmanın temel amacı, Avrupa Birliği'nin işleyişini iyileştirmekti. Bunu yapmak için Avrupa Parlamentosu'na yeni yasama yetkileri vermek ve Birliğin izleyeceği yöne ilişkin vatandaşların oylarını güçlendirmek.
Lizbon anlaşmasında önemli değişiklikler
Aşağıda, anlaşmanın getirdiği en dikkate değer değişikliklerden bazılarını açıklıyoruz:
Avrupa Parlamentosu'na daha fazla yetki
- “Avrupa Topluluğu” ortadan kalkarken, tüzel kişilik kazanan “Avrupa Birliği” (AB) ve bununla birlikte topluluk düzeyinde anlaşmalar imzalama gücü elde edilir.
- Parlamentonun yasama yetkileri 40'tan fazla yeni alana genişletildi. Bu konuda tarım, enerji güvenliği, göçmenlik, adalet ve Birlik fonları gibi.
- Parlamento, Üye Devletlerin hükümetlerini temsil eden Konsey ile eşit koşullara sahiptir. Parlamento ayrıca Konsey ile birlikte tüm AB bütçesini onaylama yetkisine sahiptir.
- AB'nin yürütme organı olan Komisyonun Başkanını Parlamento'nun seçeceği belirlendi. Bu karar, Avrupa seçimlerinin sonuçlarını ve dolayısıyla seçmenlerin tercihini yansıtmalıdır.
- Parlamento, Lizbon Antlaşması'na entegre edilen Temel Haklar Şartı'nın koruyucusu olur. Ayrıca, bir milyon kişinin belirli bir dilekçeyi imzalaması halinde vatandaşların yeni siyasi teklifler talep etmelerini sağlayan vatandaş inisiyatifi hakkı.
Diğer ilgili değişiklikler
- Avrupa Birliği Adalet Divanı oluşturuldu. Asliye Mahkemesi'nin adı Genel Mahkeme olarak değiştirilir ve İhtisas Mahkemeleri oluşturulabilir. Ayrıca Konsey, Birliğin mali çıkarlarına zarar veren suçlarla mücadele etmek için bir Avrupa Savcılığı oluşturabilir.
- AB politikalarına daha fazla tutarlılık ve süreklilik sağlamak için Avrupa Konseyi Başkanı ve Birliğin Dış İlişkiler ve Güvenlik Politikası Yüksek Temsilcisi figürlerinden oluşturulmuştur.
- Nitelikli çoğunluk oylamasıyla Avrupa Birliği Konseyi'nde durgunluk şansı azaltılır. Şeffaflık artırılıyor ve nitelikli çoğunluk sistemi değiştiriliyor (1 Kasım 2014 itibariyle, Konsey üyelerinin en az %55'ini oluşturan ve en az %65'ini toplayan Üye Devletleri temsil eden Konsey üyelerinin en az %55'i nitelikli çoğunluk olarak tanımlanmıştır Birliğin nüfusu).
- "Topluluk sütunları" ortadan kalkar. Farklı bir yasama sürecini takip eden CFSP (ortak dış ve güvenlik politikası) ve JAI (adalet ve içişleri) kısaltmaları, Avrupa Birliği Temel Antlaşması'na entegre edilmiştir.
