Memur - Nedir, tanımı ve konsepti

Kamu görevlisi, ücretli bir istihdam rejiminde hizmetlerini sürekli olarak Kamu Yönetimine sağlayan kişidir. Böylece kamu görevlisi, ücretini Devletten alır ve yasal bir ilişki ile bağlantılıdır.

Yetkili, hizmetlerini Kamu Yönetimine sunan kişidir. Bu kişinin Devlet ile yasal bir bağı ve ayrıca memurun bir çalışan olarak Devletin kendisi için işini yaptığı bir iş ilişkisi vardır. Kamu görevlisinin Devlet için görevlerini yerine getirdiği göz önüne alındığında, sahibi olduğu kamu çalışanları grubuna bir ücret ödemesi yapması gerekir.

Daha sonra göreceğimiz gibi, herhangi bir kamu hizmeti pozisyonuna erişim, en azından İspanya'da "muhalefet" olarak adlandırılan bir dizi sınavı geçmek anlamına gelir. Bu sınavları geçtikten sonra ve teklif edilen yer sayısına bağlı olarak, sınavların toplam hesaplamasında en iyi puanı alanlar ve diğer niteliksel özellikler, pozisyona başvurarak yerlerini alabileceklerdir.

Kamu görevlisi türleri

Kamu görevlileri içinde, her bir görevlinin Kamu Yönetimi içindeki pozisyonunu ve rütbesini belirleyen bir dizi sınıflandırma ve derece vardır.

Bu nedenle ve her ülkeye bağlı olarak, bu yetkililer dört türe ayrılabilir:

• Kariyer memuru: İdare Hukukunda düzenlenen kanuni ilişkilerle belirli bir Kamu Yönetimine bağlı olanlar. Bunlar, kalıcı olarak İdareye profesyonel hizmetlerin performansını belirler.
• Vekil memur: Aynı şekilde belirli bir Kamu Yönetimine bağlı olanlar. Ancak, kariyerli memurdan farklı olarak, her zaman yürürlükteki mevzuatla düzenlenen bir görevin boşalması durumunda ve sınırlı bir süre için görevlerini yerine getirecektir.
• İşçi personeli: Resmi bir iş sözleşmesi ile Kamu İdarelerine hizmet verenlerdir.
• Geçici personel: Yalnızca açıkça nitelikli işlevlerin yanı sıra özel tavsiye veya diğer işlevleri yerine getiren kişiler. Bunlar, yalnızca İdare için belirli işlevleri yerine getirdikleri için kalıcı değildir.

Buna karşılık, aynı kategorideki kariyer memurları üç gruba ayrılır:

• A Grubu: Bu iki alt gruba ayrılır: A1 ve A2. Bu gruba girebilmek için bir üniversite tarafından akredite edilmiş bir üniversite diplomasına sahip olmak gerekir.
• B Grubu: A'dan daha düşük kategoride bir grup. Bu gruba girmek için rakibin Üstün Teknisyen unvanına sahip olması gerekir.
• C Grubu: A'daki gibi iki alt gruba ayrılan bir grup: C1 ve C2. Gruba bağlı olarak, C1 için rakibin bir lisans veya orta teknik dereceye sahip olması gerekir. C2 grubu için ise rakibin zorunlu ortaöğretimdeki mezunu elinde bulundurması gerekmektedir.

Kamu hizmetinin bu sınıflandırması, İspanya Hükümeti'nin mevcut düzenlemelerine uygundur. Bu mezhepler, her ülkeye bağlı olarak değişebilir. Kamu hizmetinin derecesini veya seçim süreçlerini belirleyen grupların yanı sıra.

Nasıl kamu görevlisi olunur?

İspanya'da bir kamu görevlisi pozisyonuna erişmek için, ilgili başvuru sahipleri arasındaki boş pozisyonların sayısının belirlenebileceği bir dizi seçici testten geçmek gerekir. Boş işlerin sayısı, Hükümet “kamu istihdam teklifi (OEP)” olarak bilinen şeyi başlattığında belirlenir. Bir OEP'nin başlatılmasıyla, boş yerlerin sayısı ve bunlara erişmek için yapılacak testler belirlenir.

İşe bağlı olarak, İspanya Hükümeti tarafından kurulan seçim sistemleri üç olabilir:

Muhalefet: Pozisyonla ilgili teorik testler yapmak. Bunlarda dereceye bağlı olarak, en yüksek dereceye sahip olanların, sıralamada en iyi konuma sahip olanların yerlerini alacağı bir sıralama oluşturulur.

Rekabet-muhalefet: Bir dizi teorik test yapmak. Ancak bunlarda da bir yarışma aşaması kurulur. Yani, başvuru sahibi tarafından akredite edilen esaslar gibi başka bir dizi kriterin ölçüldüğü bir aşamadır.

Rekabet: Bu seçim sisteminde pozisyona girmek için teorik bir test yoktur. Ancak, yerin alınması, ilgili başvuru sahibinin akredite ettiği esaslara bağlıdır. Yani, mesleki deneyim gibi esaslar, İdarenin kendisi tarafından oluşturulan puan sistemine karşı sayılır.

Yönetim organları

Farklı memur türlerine bağlı olarak, bir kamu görevlisinin faaliyetlerini yöneten üç yönetim organı vardır. Ulusal bölgeyi oluşturan farklı topraklarda boş pozisyonlar verilirken her birinin yetkileriyle kurulan üç yönetim organı.

Bu üç yönetim organı, kamu görevlileri organının yönetişim performansı için güven kriterlerine (genel seçimler) göre seçilir.

Mevcut üç yönetim organı şunlardır:

• Yerel: Yerel yönetimler (Belediye Binaları) tarafından temsil edilir.
• Özerk: Özerk Yönetimler (Özerk Hükümet) tarafından temsil edilir.
• Genel: Ülke Hükümeti (Ulusal Hükümet) tarafından temsil edilir.

Oranlarda olduğu gibi, bu yönetim organları, atıfta bulunduğumuz ülkeye bağlı olarak değişebilir.