Finansal Hizmetler Eylem Planı (PASF), bir t programıdır.tarafından onaylanan çalışma Avrupa Birliği'nde tek bir finansal piyasa oluşturmak amacıyla Avrupa Komisyonu tarafından 1999 yılı.
İlk olarak, Mali Hizmetler Eylem Planı'nda yer alan eylemlerin 1999 ve 2005 yılları arasında tamamlanması planlandığını dikkate almak gerekir. Viyana Avrupa Konseyi'nin belgenin hazırlanmasını önerdiği tarih Ekim 1998'dir. Ayrıca, Finansal Hizmetler Politika Grubu (GPSF) da teklifin bir parçasıydı.
Amacı ile ilgili olarak, PASF, piyasa entegrasyonunu sağlamak için gerekli tüm önlemleri geliştirmeyi amaçladı. Prensipte, ortak bir pazarın yaratılması, büyüme oranlarını artırmayı ve istihdam yaratmayı mümkün kılacaktır.
PASF'de öngörülen 42 önlem, Avrupa finans piyasalarının istikrarını artırmayı amaçlıyor. Ayrıca, bu önlemler euronun ortak bir para birimi olarak tanıtılmasını kolaylaştırmayı amaçlamaktadır. Başka bir deyişle, tek bir para biriminin varlığının getirdiği avantajlardan yararlanabilmeleri için Avrupa piyasalarına rehberlik etmeye çalışıyorlar.
Şu anda, MiFID yönetmeliği, PASF'nin ana yansımalarından biridir.
Finansal Hizmetler Eylem Planının Stratejik Hedefleri
Aşağıda hem PASF'nin amaçları hem de içinde öngörülen 42 önlemin dağılımı gösterilmektedir. Ayrıca, hedeflerin her birini karşılamak için izlenecek ana yönergeler açıklanmıştır.
Stratejik hedef 1: Toptan finansal hizmetler için tek bir pazarın kurulması
Bu amaç göz önünde bulundurularak, aşağıdaki eylem hatlarını kapsayan önlemler geliştirilmiştir:
- Menkul kıymetler piyasaları ve türev araçların düzenlemelerini birleştirin.
- 3 ölçü
- Borsada işlem gören şirketlerin bilgi yükümlülüklerine ilişkin ortak mevzuat geliştirin.
- 4 ölçü
- Avrupa düzeyinde sermaye oluşumunu teşvik etmek ve operasyonların yürütülmesini zorlaştıran yasal farklılıkları ortadan kaldırmak.
- 2 ölçü
- Emeklilik fonlarını ve planlarını tek tip bir şekilde yasalaştırın.
- 3 ölçü
- Yeniden yapılandırma sürecinin güvenliğini ve şeffaflığını garanti eder.
- 5 ölçü
- Unvanlarla uluslararası operasyonları kolaylaştırın.
- 2 ölçü
Stratejik Hedef 2: Perakende Pazarlarında Erişilebilirliği ve Güvenliği Teşvik Etmek
Bu anlamda, diğer hususların yanı sıra aşağıdakileri içeren PASF'nin 42 önleminden 9'u ele alındı:
- Finansal hizmetlerin tüketicilerine yönelik bilgi şeffaflığında bir gelişme.
- Tek tip temyiz prosedürlerinin yanı sıra yargı dışı çözüm mekanizmalarının (tahkim) etkinleştirilmesi.
- Uzaktan satış ve elektronik ticaret prosedürlerinin kapsamlı analizinin yanı sıra olası tehditlerin (dolandırıcılık, sahtecilik, vb.) azaltılması.
- Farklı ülkelerin sigorta aracıları tarafından yerine getirilmesi gereken kılavuzların birleştirilmesi.
Stratejik hedef 3: İhtiyati tedbirlerin denetimi ve geliştirilmesine yönelik düzenlemelerin güçlendirilmesi
Son olarak, sistemik riski önlemeye ve azaltmaya çalışmak için 14 önlem oluşturulmuştur:
- Finans sektörlerinin mevzuatını bir araya getirin: bankacılık, yatırım, sigorta ve emeklilik fonları.
- Denetim organları tarafından yapılması gereken kontrolleri parametrelendirin.
- Yetkili makamlar arasında sınır ötesi işbirliğini teşvik edin.