Rekabet kurumu, görevi rekabeti savunmak ve teşvik etmek olan bir devlet kurumudur. Bu kavram, piyasada çok sayıda alıcı ve satıcının bulunduğu ve ürünün fiyatının arz ve talebe göre belirlendiği gerçeğini ifade eder.
Bu nedenle, bir rekabet kurumu, genel olarak serbest müzakereyi kısıtlayan veya sınırlayan davranışları gerçekleştiren şirketleri soruşturmalı, kovuşturmamalı ve yaptırım yapmalıdır.
Ancak hangi eylemler rekabete aykırı olarak kabul edilir? Bu, her ülkedeki geçerli yasaya bağlı olacaktır.
Rekabet kurumu tarafından incelenen davranış
Her ülkenin düzenlemelerinde farklılıklar olsa da genel kural rekabet kurumunun diğerlerinin yanı sıra aşağıdaki davranışları incelemesidir:
- Rakipler arasında rekabeti kısıtlamayı amaçlayan anlaşmalar (danışma veya kartel).
- Hakim konumun kötüye kullanılması.
- Dikey kısıtlamalar (tedarikçi ve müşteri arasındaki anlaşma).
- Satışın reddedilmesi.
- Yeni rakiplerin girişini engelleyen yırtıcı fiyatlar (üretim maliyetinin altında).
- Kenar boşluklarının daralması. Yani, örneğin yıkıcı fiyatlar belirleyerek şirketin kar yüzdesi çok fazla düştüyse.
- Tekellere veya oligopollere yol açabilecek yoğunlaşma işlemleri (birleşme veya devralmalar).
Genel kural, rekabet kurumunun, herhangi bir kurum veya hizmetten bağımsız, tüzel kişiliği ve kendi malvarlığı olan, merkezi olmayan bir kamu hizmeti olmasıdır. Ancak, bir Bakanlığın, Parlamentonun veya diğer üst düzey kuruluşun denetimine tabi olması gerekir.
Aynı şekilde, rekabet kurumu düzenleyici kurumlardan bağımsız bir kurum olarak kurulabilir veya aynı kurumun parçası olabilir.
İspanyol davası
İspanya örneğinde, Ulusal Piyasalar ve Rekabet Komisyonu (CNMC), serbest rekabeti garanti eden ve tüketicileri korumak için İspanyol ekonomisinin tüm pazarlarını ve üretken sektörlerini düzenleyen organdır.
CNMC, kendi tüzel kişiliğine sahip bir kamu kuruluşudur. Hükümetten bağımsızdır ve parlamento denetimine tabidir. 7 Ekim 2013 tarihinde faaliyete geçmiştir.
Daha önce, İspanya'nın rekabet kurumuna Ulusal Rekabet Komisyonu adı verildi. Bu, düzenleyici kurumlardan (Telekomünikasyon, Posta Servisi, Görsel-İşitsel Endüstri, Demiryolu Taşımacılığı, vb.)
Antitröst Yasası, CNMC'ye tüm rekabet davalarında hem soruşturma hem de yargısal işlevler yükler. Ek olarak, CNMC, faaliyetlerini Özerk Toplulukların yetkili organları, Avrupa Komisyonu ve Avrupa Birliği Üye Devletlerinin Ulusal Rekabet Otoriteleri ile koordine etmelidir.