İhale, özel şirketleri seçmek için kamu sektörü sözleşme prosedürünün bir aşamasıdır. İhale, kamu idaresinin teklif edilecek sözleşmenin reklamını yapmakla görevli olduğu reklam aşamasıdır.
İlan edilen sözleşmenin özelliklerine bağlı olarak şirketlerin tekliflerini sunabilmeleri için bir çağrı yayınlanır. Şirketler yalnızca bir teklif sunabilir.
İlgilenen ve tekliflerini kamu idaresi tarafından değerlendirilmek üzere teklif etmek isteyen firmalar isteklilerdir.
Özel bir sözleşmede, hukuka aykırı olmadığı sürece, sadece iki tarafın mutabakatı ve kendi müzakereleriyle anlaşmaya istekli olmaları gerekir. Ancak kamu yönetiminde aynı durum söz konusu değildir.
Kamu idaresi, özel bir şirketle sözleşme yapmak için izlenecek prosedürü tanımlamıştır ve bu noktada ihale aşaması ana rol oynamaktadır.
Kamu ihale prosedürü
Aşağıdaki grafikte kamu ihale prosedüründe izlenecek adımları görebiliriz:
İhale neden gerekli?
Kamu sektörü müteahhitlik prosedürü içinde olduğumuz için reklam gereklidir. Yani işi bitiren şirket, tüm vatandaşların ödediği vergilerden elde edilen para ile ödüllendirilecek ve sözleşmenin tamamlanmasının sonucu genel nüfusun kullanımı ve keyfi için olacaktır.
Bu nedenle, özel şirketin seçiminin mümkün olan en iyi seçenek olduğunun görüldüğü durumlarda, kapalı bir tanıtım ve şeffaflık prosedürü garanti edilmelidir.
Firmaların kamu idaresinin ihtiyaçlarına göre teklif verebilmeleri için tüm işlemlerde ihale esastır.
İdarenin yapmak istediği sözleşmenin türüne bağlı olarak ihale, firmalar tarafından az ya da çok kısıtlı tekliflerin sunulmasına izin verecektir.
İhalede neler görünüyor?
İhalede görünenler ihale belgeleridir. Bütün bunlar, kamu yönetiminin yapmak istediği anlaşmayı derinlemesine bilmek için gerekli unsurlardır. Süre, nesne, fiyat, sözleşmenin koşulları vb. yayınlanır.
Şartnamelere bağlı olarak, teklif veren firmalar tekliflerini yapacaklardır.