Sayıştay, İspanyol Anayasasında tanınan ve kamu sektörünün hesaplarını ve ekonomik yönetimini denetleyen en yüksek organ işlevine sahip bir dış kontrol organıdır.
Sayıştay, İspanyol Anayasası tarafından tanınan harici bir organdır. Bu, İspanyol ekonomisinin hesaplarının doğru işleyişini ve durumunu garanti etmekten sorumludur. Ayrıca kamuda yürütülen ekonomik yönetimi denetlemek. Bu organ, yargısal işlevine halel getirmeksizin, ülkenin kamu fonlarının yönetimini kontrol edenlerin kontrol edilebilir sorumluluklarının kovuşturulmasına odaklanır.
Buna karşılık, siyasi partilerin muhasebe ve ekonomik faaliyetlerini kontrol etmekten de sorumludurlar. Bu şekilde, diğer taraftan, farklı siyasi oluşumlarla ilgili dernek ve kurumlardan gelen bağış ve sübvansiyonlar açısından tüm sermaye akışlarını kontrol etmek.
İşlevlerinin yerine getirilmesinde tam bağımsızlığa sahip olmalarına rağmen, bu organ doğrudan Cortes Generales'e bağlıdır. Böylece, Cortes Generales'in delegasyonu yoluyla, Genel Devlet Hesabını inceleyerek ve doğrulayarak işlevlerini yerine getirir.
Sayıştay'ın Görevleri
İspanya Krallığı'nın mevcut mevzuatına göre, Sayıştay'ın iki ana işlevi vardır.
Bu iki işlev şunlardır:
- Denetleme işlevi: Kamu sektörünün ekonomik-finansal faaliyetinin sunulmasına atıfta bulunulmaktadır. Aynı zamanda yasal ilkelere ve iyi yönetim uygulamalarına tabi olup olmadığını kontrol etmek. Bu işlev, organın Parlamentoya ve diğer organlara sunduğu rapor ve raporlarda yansıtılır.
- Yargı işlevi: Ülkenin kamu fonlarının yönetimini kontrol eden ve yönetenlerin muhasebe sorumluluğunun kovuşturulmasında Sayıştayın çalışmalarına atıfta bulunulmaktadır. Yani kamu hesaplarının sorumluluğunda kanunilik ve hesapların iyi yönetilmesi ilkelerine uymayanları temin ve kovuştururlar.
Sayıştay nasıl örgütlenir?
Sayıştay, yukarıda ayrıntıları verilen iki işlevin kendisine verildiği dikkate alınarak aşağıdaki şekilde düzenlenmiştir.
Bir organizasyon olarak iki bölümden oluşur:
- Muayene bölümleri: Denetim fonksiyonundan sorumlu departmanlarda yapılandırılmıştır.
- Savcılık bölümleri: Ayrıca, yargı işlevinden sorumlu olan departmanlar halinde düzenlenmiştir.
Sayıştay'a Alternatifler
Bu organın dışında, İspanya'da Özerk Toplulukların başka bir Dış Kontrol Organları dizisi kurulmuştur. Başka bir dizi mezhep altında, bunlar Sayıştay gibi, ancak daha küçük bir ölçekte denetim işlevi görürler. İşlevi, farklı toprak alanlarındaki bölgesel ve yerel yönetimlerin kontrolü altındadır.
Ancak, bu organların varlığı, Sayıştay'ın herhangi bir organa üstün gelen ulusal yargı yetkisini dışlamaz. Öte yandan, muhasebe kovuşturma yetkisi, Sayıştay'a özgü ve münhasırdır. Bu nedenle, bu alternatif organlar, kamu fonlarının yasal ilkelere ve iyi ekonomik yönetim uygulamalarına uygun olarak yönetiminde uygun uyumu sağlamaktan yalnızca sorumludur.