En Marche'ın zaferi! yasama seçimlerinde, Fransa cumhurbaşkanına seçim vaatlerini gerçekleştirme fırsatı veriyor. Macron'un ekonomik programını ve Fransa'yı bekleyen ekonomik reformları analiz ediyoruz.
7 Mayıs'ta Emmanuel Macron, Ulusal Cephe'nin adayı Marine Le Pen'e karşı ikinci turda oyların %66,1'ini alarak Fransa cumhurbaşkanı seçildi. Geleneksel partilerin desteğine rağmen En Marche'ın genç lideri! Ulusal Meclis'te çoğunluk olmadan gerçekleştirilemeyecek, derinden reformist bir ekonomik program sundu. Bugün yasama seçimlerinde geniş zafer 18 Haziran (toplam 577 milletvekilinden 350 milletvekili) ona bu fırsatı sunuyor gibi görünüyor ve seçim vaatlerini yerine getirmek için, İkinci Dünya Savaşı'ndan bu yana Fransa'nın ekonomik yaşamını belirleyen bir modelin sona ermesinden önce kendimizi bulabiliriz.
Fransız ekonomisi
Tarihsel bir bakış açısıyla, mevcut Fransız üretim modelinin büyük ölçüde 1945'ten itibaren Batı Avrupa'ya yayılan sözde “sosyal demokratik konsensüs”ün mirasçısı olduğunu söyleyebiliriz: geniş bir koruma sistemiyle tamamlanan serbest ve piyasa ekonomileri. Refah Devleti olarak bilinir. Fransa'nın özel durumunda, ek olarak, büyüme modeli tüm üretken sektörleri aynı anda teşvik etmeye çalıştı ve bu da aşağıdakilerden biri ile sonuçlandı. kıtadaki en dengeli ekonomiler. Bu şekilde, tarım, sanayi ve hizmetlerin eşzamanlı gelişiminden yararlanan ve yaşam standardındaki sürekli bir artıştan yararlanan Fransız ekonomisi, hem büyük iş gruplarının ortaya çıkması sayesinde (açık bir ihracat mesleği ile) büyüyebildi. ) ve geniş bir küçük yerel üreticiler ağı.
Sektörel düzeyde, Fransa'nın AB'de şarap, tahıl ve süt üretiminde önde gelen tarımsal güç olduğu unutulmamalıdır. Kendi adına, Fransız endüstriyel üretiminin değeri yalnızca Almanlar tarafından aşılmıştır ve kimya, otomobil, gıda, telekomünikasyon ve lüks ve moda endüstrileriyle ilgili ürünler öne çıksa da, yüksek derecede çeşitliliğe sahiptir. Hizmetler, GSYİH'nın %79'unu, özellikle bankacılık, sigorta, turizm ve kamu yönetimiyle bağlantılı olanlar oluşturuyor.
Fransız ekonomisinin en önemli özelliklerinden bir diğeri, Devletin ekonomik faaliyetteki rolüiki şekilde uygulanmıştır: düzenleyici çerçeve ve doğrudan müdahale. İlk yön, diğer şeylerin yanı sıra, katı ve güçlü bir şekilde sendikalı işgücü piyasasına yol açmıştır. Kendi adına, maliye politikasının büyümenin motoru olarak aktif kullanımı, kamu harcamalarında (devlete ait şirketler, gelir transferleri ve vatandaşlara hizmetler aracılığıyla) sürekli bir artışla sonuçlandı. Grafikte gördüğümüz gibi, bu politikalar tüm devlet bütçelerinde açık 1978'den beri vergi yüklerindeki artışa rağmen. Sonuç ortada: son 40 yılda kamu borcu tavan yaptı GSYİH'nın %11'inden %96'sına gidiyor.
Sorunun kökü: üretkenlik
Prensip olarak, şimdiye kadar tarif ettiğimiz durumun fena olmadığını söyleyebiliriz: Katma değeri yüksek, birçok sektörde dünya çapında bir referans noktası olan, ciddi makroekonomik dengesizliklerin olmadığı ve sosyal refah seviyesinin iyi olduğu bir ekonomi. Bununla birlikte, Fransa'yı bir ülke olarak da tanımlamak mümkün olacaktır. giderek daha az rekabetçi ekonomi Küreselleşme olgusuyla karşı karşıya, özellikle endüstriyel yer değiştirmenin vurduğu, kendini finanse etmeyi zor bulan bir Refah Devleti ve inovasyon için teşviklerin olmaması nedeniyle büyüme oranları durgun. Bu nedenle, Fransızların servetindeki artışın (40 yılda %75'ten fazla) aynı dönemde işsizlik oranının üç katına çıkmasını (%3,3'ten %3'e) engelleyemediği gerçekten tartışmalı bir durumla karşı karşıyayız. %9.8).
Vatandaşlarının yaşam standardını da olumsuz etkileyen Fransız ekonomisinin üretken potansiyelinden yararlanmanın önünde engeller var.
Grafikte de gördüğümüz gibi, Fransız ekonomisinin en ciddi sorunlarından biri, üretkenlik durgunluğuBu da üretimin büyümesini ve istihdam yaratılmasını engelliyor. Çalışılan saat başına üretilen GSYİH'deki artış olumlu bir gelişme sunsa da (Fransa'nın hala sahip olduğu teknolojik potansiyeli gösteren bir gerçek), işçi başına düşen ürün çok daha yavaş büyümüştür, bu da çalışma mevzuatına eklenen katılık ile açıklanabilir. sendikaların ve kamu görevlilerinin güçlü etkisi. Başka bir deyişle, çalışılan saat başına GSYİH ile çalışan başına GSYİH arasındaki artan eşitsizlik, üretken potansiyelden yararlanmak için frenler Vatandaşlarının yaşam standardını da olumsuz etkileyen Fransız ekonomisinin (kişi başına düşen GSYİH'nın toplamdan daha az büyüdüğü gerçeğinin kanıtladığı gibi).
Fransa'nın ihtiyaç duyduğu reformlar
Bu üretkenlik sorunu, tam da Macron'un kampanyasında en çok bahsedilen konulardan biri olmuştur ve ekonomik programının neredeyse tüm önerileri buna yöneliktir. Cumhurbaşkanı, Fransız ekonomisini modernize etme niyetiyle, sosyal yardımları rasyonalize ederek, idareyi dijitalleştirerek ve 120.000 devlet memurunu ortadan kaldırarak kamu harcamalarını azaltacak bir planı uygulamaya koymayı planlıyor. Ayrıca tarım, enerji gibi sektörlerin modernizasyonu için 50.000 milyon avroluk bir kamu yatırım planı başlatılacak, aynı zamanda sosyal katkılar azaltılacak, serbest meslek sahiplerine istihdam teşvikleri verilecek ve Her işveren ve işçileri arasında doğrudan müzakereyi teşvik ederek çalışma düzenlemesini daha esnek hale getirmeye çalışılacaktır.
İdeolojileri ne olursa olsun, pratikte tüm Fransız siyasi liderler tek bir şey üzerinde hemfikirdir: 1945'ten beri Fransa'nın ekonomik yaşamını yöneten üretken model tükenmiştir.
Önerilen reformların çoğu, Fransız ekonomisini daha rekabetçi hale getirerek yeniden başlatmakBu, sayısallaştırma veya enerji geçişi gibi temel süreçlerde özel girişim ve modernleşmenin zararına daha az Devlet müdahalesi anlamına gelir. Macron bu şekilde sadece Fransa'nın yenilikçi potansiyelini canlandırmayı değil, aynı zamanda istihdam yaratmayı hızlandırmayı ve bütçeleri 40 yıldır sürükleyen kronik açığı sona erdirmeyi de amaçlıyor.
En Marche!'ın ekonomik programına, birçoğu Ulusal Cephe ve çeşitli sosyal ajanlar tarafından halihazırda formüle edilmiş birçok itiraz var. Buna karşılık, cumhurbaşkanının muhalifleri de farklı bir yönde de olsa Fransız ekonomisi için büyük reformlar önerdiler. Bu, ideolojileri ne olursa olsun, pratikte tüm Fransız siyasi liderlerinin tek bir şey üzerinde hemfikir oldukları sonucuna varmamızı sağlar: 1945'ten beri Fransa'nın ekonomik yaşamını yöneten üretken model tükenmiştir. Verdiği sözleri tutarsa, Macron onu değiştirmeye çalışacak, ancak bir takım zorluklarla karşılaşacak. derinden bölünmüş ülke ve bir ile AB krizde. Bununla birlikte, iyimser olmak için de nedenler var: Fransa'nın tarihini karakterize eden bir şey varsa, o da karşılaştığı zorluklarla başa çıkma, kendini yeniden keşfetme ve böylece Avrupa'daki büyük değişim süreçlerine öncülük etme yeteneğidir.