İspanya'da emekli sandığı olarak da bilinen Sosyal Güvenlik Rezerv Fonu tükendi. Çok yaşlanan bir nüfusla birlikte ekonomistler, kamu emeklilik sisteminin yaşayabilirliğini garanti altına almak için çeşitli alternatifleri değerlendiriyor. Bu önlemler, sözde Tobin vergisini içerir.
Tobin vergisi, tesadüfen Nobel Ekonomi Ödülü'ne de layık görülen Amerikalı ekonomist James Tobin tarafından tasarlanan bir öneriydi. Bu ünlü ekonomist, Yale ve Harvard gibi üniversitelerde profesördü ve ayrıca profesyonel kariyerini Amerika Birleşik Devletleri Federal Rezervi'nde geliştirdi. 1978'de, açık Keynesyen eğilimleri olan bir adam olan Tobin, döviz piyasalarında elde edilen kârlar üzerinden alınacak bir vergi önerdi. Yatırılan sermayenin %0,01 ile %0,025'i arasında olan vergi oranı, piyasaların dinamizmini yavaşlatmayı değil, finansal spekülatörleri caydırmayı ve piyasalarda istikrarı sağlamayı amaçlamıştır.
Tobin vergisi lehine mi, aleyhine mi?
James Tobin'in kendisi de bu oranın kamu harcamaları için önemli bir finansman kaynağı olabileceğini savundu. Toplanan fonlar, diğer şeylerin yanı sıra, yoksullukla mücadele, iklim değişikliğiyle mücadeleyi finanse etme veya kamu emeklilik sistemini desteklemek için bir gelir kaynağı olarak kullanılabilir. Tobin'in önerisi, finansal piyasalarda spekülasyonların durdurulmasını savunan küreselleşme karşıtı hareketler tarafından geniş çapta kabul gördü. Hatta bazıları Tobin vergisini Robin Hood vergisi olarak yeniden adlandırdı.
Şimdi, fikir James Tobin'in zihninde ortaya çıktığından, finans dünyasında birçok kişinin büyük finansal işlemlerde vergi ödemeye karşı çıkacağının farkındaydı. Ayrıca, ekonomik liberalizmin büyük savunucuları, vergi koymanın serbest piyasa sisteminin işleyişini ciddi şekilde bozabileceğini düşündüler. Kesinlikle sermaye piyasalarına verilen zararın vergi tahsilatından daha büyük olmasından korkulmaktadır.
Ancak, yıllar içinde Tobin vergisi fikri değişikliklere uğradı. Daha 1990'larda, ekonominin küreselleşmesine karşı çıkanlar, döviz piyasalarındaki işlemleri vergilendirmek yerine büyük finansal işlemlere düşecek bir oranı seçtiler. Bu nedenle, Tobin vergisinin savunucuları, sermaye piyasalarındaki mutlak özgürlüğün, demokratik temelleri aşındırarak toplumu sermaye hareketlerine tabi hale getirebileceğini savunuyorlar.
Ancak, Tobin'in bu teklifi döviz piyasaları için tasarladığı ve adını sermaye hareketleri üzerinde bir vergi tesis etmek için kullananları eleştirdiği unutulmamalıdır. Ayrıca, küreselleşme karşıtı hareketler Uluslararası Para Fonu veya Dünya Bankası gibi kuruluşlara şiddetli bir muhalefet gösterirken, James Tobin her iki kuruma da olumlu yaklaştı.
Bir ara pozisyon ararsak, ekonomist Paul Bernd Spahn'ı bulacağız. Onun önerisi, Tobin'inki gibi, döviz piyasalarına odaklanıyor. Bu anlamda Spahn, döviz işlemleri için %0,01 gibi mütevazı bir orandan yanayken, bir para birimine saldırmaya çalışan manevralar için bu oran %50'ye çıkacak.
Bu mümkün mü?
Şu anda, Avrupa Birliği bir Tobin vergisinin kurulması üzerinde çalışıyor, ancak bu proje ertelendi ve geçici olarak askıda kaldı. Avrupa ve uluslararası alanda bu konuda koordinasyon eksikliğine rağmen, İngiltere ve Fransa gibi Tobin vergisini uygulamaya koyan ülkeler var.
Her durumda, Tobin vergisini uluslararası düzeyde uygulamak kolay bir iş olmayacak. Birçok büyük şirket, bu yeni vergiyi ödememek için yasal boşlukları veya uygun vergi formüllerini bulacaktır. Bu nedenle büyük şirketlerin vergi cennetlerine başvurmalarından korkulmaktadır.
Gördüğümüz gibi, Tobin vergisi etrafında birçok tutarsızlık var. Bunlardan biri, geliri kimin alacağıdır. James Tobin, bu vergiden elde edilen gelirin Uluslararası Para Fonu tarafından yönetilmesini önerdi.
Açıklığa kavuşturulması gereken bir diğer husus, spekülatör ile yatırımcı arasındaki farkı net bir şekilde ortaya koyma ihtiyacıdır. Vergi bir spekülatör üzerinde olduğu gibi bir yatırımcı üzerinde aynı ağırlıkta olmamalıdır.
