Birincil sektör özellikle savunmasızdır, bu nedenle Avrupa Birliği'nin yaklaşık 500 milyon tüketiciyi temsil eden bir pazara kaliteli gıda arzını makul fiyatlarla garanti etmeye çalışması gereklidir. Bu nedenle Avrupa Birliği, Ortak Tarım Politikası (OTP) aracılığıyla çiftçilerle işbirliğine dayalı bir ilişki arayışındadır. Ancak finansman, iklim değişikliği, kırsal göç ve sürdürülebilir kalkınma, Avrupa tarım politikaları için büyük zorluklar oluşturmaktadır.
Avrupa Birliği'ni oluşturanlar gibi gelişmiş ekonomilerde, üçüncül sektör veya hizmet sektörünün açık bir üstünlüğü vardır, aksine birincil sektör, Gayri Safi Yurtiçi Hasıla'nın giderek daha küçük bir yüzdesini temsil etmektedir. Tarım sektörü ile sanayi ve hizmet sektörleri arasındaki ticaret hadlerinin bozulması nedeniyle tarımın olası bir yok olma riskinden korunması gerekmektedir.
Bu nedenle, Avrupa birincil sektörü, istikrarsız gelirler ve üreticilerin fiyatları etkilemek için düşük güç ile karakterize edilir. Bu nedenle, Avrupa'da birincil sektörde gelirin daha adil bir şekilde yeniden dağılımına izin veren bir Ortak Tarım Politikasının geliştirilmesi gerekmektedir.
Daha adil fiyatlar aracılığıyla üreticiler için istikrarlı bir geliri garanti eden bir düzenleyici çerçevenin oluşturulmasına ihtiyaç vardır. Elbette her ülkenin temel ve stratejik ihtiyaçlarından bir diğeri de yeterli gıda arzını garanti altına almaktır ki bu da OTP'nin varlığını haklı çıkaran bir diğer nedendir. Üçüncüsü, nüfusun yeni iş ufukları aramak için kırsal kesimden şehirlere taşındığı açıktır. OTP'nin en büyük hedeflerinden biri, kırsal kesimden göçü önlemek ve işgücü piyasasında istihdamı teşvik etmektir. OTP'nin bir fiyat politikasından çiftçilere doğrudan destek sistemine geçtiği belirtilmelidir.
Çevre, sürdürülebilir kalkınma ve iklim değişikliği
Yapısal fonlar, tarımsal işletmelerin yenilenmesine katkıda bulunmak için birincil sektörü finanse ederken, yardımlar daha az gelişmiş bölgelerde uygulanmaktadır. Çevre, en büyük zorluklardan biri haline geldi ve Avrupa Birliği, yeniden ağaçlandırmaya fon ayırarak sürdürülebilirliği seçti.
İklim değişikliği bir gerçektir ve kuraklık veya sel, çiftliklerde ağır kayıplara neden olabilir. Çiftçilere bu tür iklim olaylarına karşı daha fazla koruma sağlamaya çalışırken, tazminata erişim olasılığını kolaylaştırmak için kayıp eşikleri düşürülecek.
Bununla birlikte, tarım sektörünün önünde birçok zorluk vardır, bu nedenle yeni zorluklarla başarı garantisiyle yüzleşmek için önemli Avrupa reformları gerçekleştirilmiştir. Bunun için stratejik bir planın belirlenmesi gerekecektir. Bu planlama, her devlet tarafından ulusal düzeyde veya küresel bir çerçevede önerilebilir. Bu anlamda her ülke, yeni çevresel gereksinimlere adapte edilmesi gereken, sürdürülebilir kalkınmayı taahhüt eden ve iklim değişikliği ile mücadeleye yönelik önlemleri içeren kendi planlarını tasarlayabilecektir. Ancak, üye devletlerin mutlak takdir yetkisi olmayacak, çünkü her ülkenin sunduğu planlara öncelik vermesi gereken Avrupa Komisyonu olacak.
Yeni teknolojiler, nüfus azalması ve finansman
Ortak Tarım Politikasının çevresel yönler üzerinde özel bir etkisi olduğu açıktır. Yardım artık sadece tarımsal işletmelere yönelik değil, aynı zamanda ekonomik faaliyetlerini kırsal alanlarda yürüten şirketlere de yöneliktir. Ekolojik turizm, yenilenebilir enerjiler veya biyoekonomi bu yardımın alıcılarından bazılarıdır. "Akıllı şehirler, geleceğin şehirleri" makalemizde teknolojinin büyük şehirleri nasıl çarpıcı biçimde modernize edebileceğinden bahsetmişsek, CAP sözde "akıllı şehirler"e kendini adamıştır ve aynı zamanda kırsal alanlara yeni teknolojiler getirir.
OTP'nin son yıllarda yürütmekte olduğu doğrudan yardım sistemi ve fiyatlara karşılık gelen tedbirler sürdürülecektir. Çiftçilere ödemeler yıllık olarak yapılacak ve uzun vadeli kırsal yatırım projeleri de finanse edilecek.
Daha önce açıkladığımız gibi, OTP'nin hedeflerinden biri kırsal çevrenin nüfus azalmasını önlemektir. Bu amaçla ilk kurulumunu yapanlara yardımlar, yeni çiftçiler için finansman araçları uygulanacaktır. Bu, tarım sektörünün nesiller boyu yenilenmesi için açık bir desteği temsil etmektedir.
Kısacası, Ortak Tarım Politikası, sürdürülebilir kalkınma ihtiyacını göz ardı etmeden ve çok korkulan iklim değişikliğiyle mücadele etmeden, son teknoloji tarımsal işletmelerle daha rekabetçi bir birincil sektör elde etmeye çalışacaktır.
Şu anda tarımsal faaliyetler için acil bir finansman ihtiyacı var. Sadece kısa vadede bu açığın 1.600 ile 4.100 milyon avro arasında, uzun vadede ise 5.500 ile 14.800 milyon avro arasında değiştiği tahmin edilmektedir. Bu nedenle tarımın finansmanında Avrupa kurumlarından sağlanan fonlar ve özel sektörden sağlanan finansman kilit rol oynayacaktır.
