Birçok ülkede doğum oranları o kadar keskin bir şekilde düştü ki nüfus piramitleri tersine döndü. Başka bir deyişle, nesiller arası değişimin olmadığı yaşlanan nüfuslarla karşı karşıyayız. Tüm bunların kamu emeklilik sisteminin finansmanı üzerinde yansımaları vardır, çünkü genç nüfus ne kadar küçükse, emekli maaşlarını ödemek için kaynak bulmak o kadar zor olur.
Çeşitli hükümetlerin karşılaştığı sorunla karşı karşıya kaldıklarında, emekli maaşlarını kesmemek, satın alma gücünü korumak ve kamu emekli maaşı alabilmek için koşulları sertleştirmemek istiyorlar. İspanya gibi ülkelerde, gelirin çoğu Sosyal Güvenlik katkılarından geldi. Bu katkılar işçiler ve işverenler tarafından sağlandı, ancak Sosyal Güvenlik durumu yetersiz hale geldi ve emeklilik parası tükeniyor, bu nedenle emeklilik ödenekleri için yeni alternatifler düşünmeye başlamanın zamanı geldi.
Finansman kaynağı olarak vergiler
İlk olarak, genel vergilerde toplananların bir kısmının kamu emekli maaşlarının ödenmesinde kullanılmasını önerenler var. Şu anda işçi bordrolarında görünen SGK primleri ve şirketlerin ödediği primler ile ödenenler, vergi yoluyla tahsil edilenlerle değiştirilebilir. Her halükarda, bu önlemi düşünen hükümetler, bunu aşamalı olarak uygulamaya koymayı teklif edeceklerdir. Bu anlamda, emekli maaşlarının yalnızca genel vergilerle ödendiği Avustralya deneyimini vurgulamakta fayda var. Her vatandaşın yardımlarının miktarı, gelir düzeylerine ve varlıklarına göre belirlenecektir.
Daha önce genel vergilerin bir kısmını tahsis ederek emekli maaşlarını finanse etmek için kaynak elde etme olasılığını açıklamış olsaydık, başka bir seçenek de amacı kamu emeklilik sistemi için fon toplamak olan özel bir verginin oluşturulmasıdır. Bu tür bir vergi, orta sınıflar üzerinde olumsuz bir etki yaratabileceğine ve vergi yüklerinin eşitsiz dağılımına yol açacağına inananlar olsa da, en yüksek varlık ve gelirlere düşecektir.
Sosyal güvenlik bağışları
Katkı bazında da hareket edebilirsiniz. İspanya'da, maksimum katkı tabanı 3.642 Euro'dur. Bu, 3.642 Euro'luk tavanın üzerinde alınan tutarların Sosyal Güvenlik'e katkıda bulunmayacağı anlamına gelir. Ancak bu miktarlar alınıp satılacak olursa, tahsilatı artırabilirler. Bununla birlikte, bu seçeneğin, Sosyal Güvenlik'in gelecek yıllarda daha yüksek faydalar ödemesi gerektiği dezavantajı da vardır.
Daha doğrudan bir başka önlem de fiyatları artırmak olacaktır. Çalışanlar ve işverenler, Sosyal Güvenlik konusunda daha büyük yükümlülüklerle karşı karşıya olmalıdır. İspanya'da işverenlerin Sosyal Güvenlik katkı paylarının %83'üne kadar katkıda bulunduğuna dikkat edilmelidir. İşadamları bu tür bir teklife karşı çıktılar. Şirketlerin yüzleşmesi gereken yükler ne kadar büyük olursa, girişimcilerin yatırım yapma ve iş yaratma teşviki o kadar az olur.
Krediler, emeklilik yaşı ve iş modelindeki değişiklikler
Emekli maaşlarını finanse etmek için bankalardan finansman istemek ya da kamu borcu çıkarmak da yönetimlerin masaya koyduğu seçenekler arasında. Daha 1996'da İspanya Hükümeti, Sosyal Güvenlik çok hassas bir durumdayken, 3.000 milyon Euro'luk bir kredi talep etti.
İstihdamla ilgili olarak, birçok ülkedeki eğilim, maaş indirimlerini kolaylaştıran işgücü esnekliği modellerine bahis oynamak olmuştur. Sosyal Güvenlik giderlerinin ödenmesi söz konusu olduğunda, geçici istihdam da bir başka handikaptır. Bu nedenle, işgücü piyasasında köklü bir değişime bahse girenler, Sosyal Güvenlik katkı paylarını artıran ve aynı zamanda daha istikrarlı işe alımları teşvik eden maaş artışlarına bahse girenler var. Tüm bunlar, çalışma mevzuatında önemli değişiklikler gerektirecektir.
Emeklilik yaşının yükseltilmesi birçok kurumun masaya yatırdığı bir öneri oldu. Çalışılan yıl sayısı arttıkça, katkılar da artar, ancak bazı sakıncaları da beraberinde getirir. Bazı mesleklerde, işin yarattığı fiziksel aşınma ve yıpranmaya bağlı olarak, işçiler belirli bir yaştan sonra işlevlerini geliştirmede o kadar verimli olmayacağından tavsiye edilmeyecektir. Emeklilik yaşını ertelemek yerine genç nüfusun işsiz kalan sektörünü işgücü piyasasına sokmayı tercih etmemiz gerektiğini söyleyenler çok. Emeklilik yaşını artırmayı taahhüt eden bir emeklilik sistemine örnek olarak Fransa örneğini buluyoruz. Böylece Galya topraklarında emekli maaşının tamamını alabilmek için prim ödeme süresi 35 yıldan 41 yıla çıkarılmış, emeklilik yaşının ertelenmesi ve erken emekli olanları cezalandıracak katsayıların düşürülmesi gibi tedbirler de onaylanmıştır. Aksine emekliliğini erteleyenler ikramiye katsayıları ile ödüllendirilir.
Diğer deneyimler
Birçoğunun savunduğu bir model, kamu yararlarını özel tasarruflarla birleştirmektir. Bu, işverenlerin düşük Sosyal Güvenlik primleri ödediği ve yetersiz bir kamu emekli maaşının çalışma hayatları boyunca özel bir plana yapılan katkılarla tamamlandığı Danimarka gibi ülkelerde olur.
Singapur'un emeklilik sistemi özellikle dikkat çekicidir. Güneydoğu Asya'nın küçük ve müreffeh devleti, işçinin katkıda bulunabileceği üç hesabı olduğu bir modele sahiptir: biri tıbbi konular için, ikincisi emeklilik için ve üçüncüsü barınma veya eğitim gibi konular için. Bu hesaplara katkı payları çalışan ve işveren tarafından ödenir. Ancak, farklı hesapların bakiyelerinin nasıl yapılandırılacağına çalışan karar verecektir.
