Sübvansiyon, bir kişi veya bir grup insan tarafından bir kamu kuruluşundan alınan ve geri ödenmemesi gereken ekonomik bir katkıdır. Amacı, yüksek yatırım gerektiren veya söz konusu kişinin tek başına üstesinden gelemeyeceği bir faaliyetin gerçekleştirilmesine yardımcı olmaktır.
Sübvansiyonlar, Devletin ekonomik faaliyetlere müdahale etmesine izin veren bir mekanizmadır, çünkü vermeye karar verdiği yardıma bağlı olarak, bazı işlemleri başkalarının zararına olacak şekilde geliştirebilir.
Sübvansiyon alabilmek için belirli bir başvuru ile yapılması gerektiği belirtilmelidir.
Niteliği gereği, bir hibe iade edilebilir (geri ödenebilir) veya iade edilemez olabilir. Ayrıca, doğası gereği parasal olabilir veya olmayabilir. Ayrıca, hibenin amaçları arasında bir ayrım yapılmalıdır:
- Minimum karlılığı sağlamak veya işletme açıklarını telafi etmek için verildiğinde.
- Belirli masrafları finanse etmek için verilirse.
- Varlık (maddi olmayan ve finansal) elde etmek veya borçları iptal etmek (borç affı) için verildiğinde.
Bir hibenin amaçları
Bir hibenin amaçları başlıca şunlardır:
- Yeni işletmelerin açılmasını kolaylaştırın.
- Şirketlerin iflas etmemesine yardımcı olun.
- Durgun bir sektörü ekonomik olarak teşvik edin.
- Ürünlerin pazardaki rekabet gücünü artırmak.
- İstikrarlı bir ekonomiyi koruyun.
- Enflasyonu kontrol et.
- Sanayilerin kapanması nedeniyle işsizliğin artmasını önlemek.
Avrupa Birliği'nden sübvansiyonlar
Avrupa Birliği'nin (AB), ekonomik ve sosyal nitelikteki engellerin çözümü için mali yardımını üye ülkelere yönlendirdiği dört Yapısal Fon ve bir Uyum Fonu vardır. Bu Yapısal Fonlar özellikle şunlardır:
- Avrupa Bölgesel Kalkınma Fonu (ERDF).
- Avrupa Sosyal Fonu (ESF).
- Avrupa Tarımsal Yönlendirme ve Garanti Fonu'nun (EAGGF) Rehberlik bölümü.
- Balıkçılık Rehberliği için Mali Araç (IFOP).
Yapısal Fonlar söz konusu olduğunda, AB'yi oluşturan farklı bölge ve bölgelerin gelişmişlik düzeyleri arasında daha iyi bir dengenin sağlanması öncelikli bir hedef olarak belirlenmiştir, dolayısıyla bunların uygulanması bölgesel politika kapsamına girer.
Bu arada Uyum Fonu, Birliğe üye ülkelerin daha düşük bir kalkınma düzeyine sahip ekonomik büyümelerini desteklemeye çalışmakta ve söz konusu büyümenin makroekonomik ve bütçe dengelerini korumaya uyumlu olduğunu garanti etmektedir.
İspanya'da, Yapısal Fonlar ve Uyum Fonu uygulamasının koordinasyonu, Bütçeler ve Harcamalardan Sorumlu Genel Sekreterliğin Topluluk Fonları Genel Müdürlüğü aracılığıyla Ekonomi ve Maliye Bakanlığı'na düşmektedir. Bu Genel Müdürlüğe diğerlerinin yanı sıra aşağıdaki yetkiler verilmiştir:
1. Hem Yapısal Fonlar hem de Uyum Fonu ile ilgili konularda Avrupa Komisyonu ile müzakere.
2. Topluluk Yapısal Fonları ve Uyum Fonunun programlanması, izlenmesi ve değerlendirilmesine ilişkin bölgesel yönetimlerin koordinasyonu.
3. Avrupa Yapısal Fonları ile finanse edilen programların çalışmalarının hazırlanması ve değerlendirmelerin koordinasyonu. Benzer şekilde Uyum Fonu, Bölgelerarası Tazminat Fonu ve Teruel Fonu ve Avrupa Ekonomik Alanı kaynaklarından finanse edilmesi gereken projelerin analizi, seçimi ve izlenmesi.