Bütçe döngüsü - Nedir, tanımı ve konsepti

Bütçe döngüsü, belirli bir dönemde gerçekleşen aşamalar veya aşamalar kümesidir. Bu aşamalar; detaylandırma, onaylama, yürütme, kontrol ve değerlendirmedir.

Bu döngü, kamuda Genel Devlet Bütçe Kanunu ile kurulduğu ve düzenlendiği için gerçekleşir.

Devlet tarafından stratejik bir hükümet hattı oluşturmak için bütçe döngüsü gereklidir. Yeni bir bütçe hazırlanıp onaylanmazsa, yeni onaya kadar en son bütçeler otomatik olarak çoğaltıldığından, terfi etmek isteyen idarelere ve alanlara kamu parasının sağlanması da esastır.

Bütçe döngüsünün aşamaları

Bütçe döngüsü; hazırlık, onay, yürütme, kontrol ve değerlendirme olmak üzere 5 ana aşamadan oluşmaktadır. Her biri aşağıda açıklanacaktır:

1. detaylandırma. Maliye Bakanlığı, bakanlar kuruluna danıştıktan sonra, bunu Hükümet adına Cortes Generales'in kullanımına sunar.
2. Onay. Cortes Generales, sunulan bütçeleri onaylaması veya onaylamaması gereken kişilerdir, değişiklikten sonra onay durumlarını verebilirler. Değişiklik, belirli bir konuda bir düzeltme veya açıklamadır.
3. Yürütme. Bütçeler yasama organı (Cortes Generales) tarafından onaylandıktan sonra, yürütme organının (Hükümet) bunları uygulamasına olanak sağlamıştır.
4. Kontrol. Kontrol IGAE (Devlet İdaresinin Genel Müdahalesi) tarafından, değerlendirme ise PGE'nin (Genel Devlet Bütçeleri) yürütülmesini inceleyen Sayıştay tarafından yürütülmektedir.
5. Değerlendirme. Bu kontrol ve değerlendirme sonrasında Cortes Generales tarafından onaylanması gereken bir rapor oluşturulur. Bütçe döngüsünün biteceği ve bir sonrakinin başlayacağı yer burasıdır.

Unutulmamalıdır ki ülke veya bölgeye göre sıra, aşamaların adı ve her birinin aldığı süre değişiklik gösterebilir.

İspanya'da her aşamanın yaklaşık süresi hazırlık aşaması için 6 ay, onay için 3 ay ve yürütme için 1 yıldır. Öte yandan, kontrol hükümet dönemi boyunca gerçekleşir ve değerlendirme, bütçe döngüsünün bitiminden sadece haftalar veya en fazla birkaç ay sonra ele alınır.