Avrupa Merkez Bankaları Sistemi (ESCB), Avrupa Merkez Bankası (ECB) ve Avrupa Birliği'ne üye ülkelerin Ulusal Merkez Bankaları tarafından oluşturulan bir kuruluştur.
Gerçekte, ESCB tüzel kişiliği olmadığı ve yönetim organları Avrupa Merkez Bankası'na ait olduğu için “sanal” bir varlık olarak hareket etmektedir.
Prensip olarak, ESCB, AB'nin para otoritesi olmayı hedeflemektedir. Bununla birlikte, ortak bir para politikasına yaklaşmak söz konusu olduğunda, sadece euroya katılan ülkeleri etkileyebilir. Bu nedenle, tüm AB ülkeleri ulusal para birimlerini avro ile değiştirmeye karar verene kadar Eurosistem'in geçiş dönemi oluşturuldu.
Avrupa Merkez Bankası ile ilgili olarak, AB'nin para politikasından sorumludur ve kendi tüzel kişiliğine sahiptir. Ulusal merkez bankalarına gelince, kendi tüzel kişiliklerine sahiptirler ve Eurosistem'in amaçlarını yerine getirmenin yanı sıra bağımsız işlevler yürütürler.
Avrupa Merkez Bankaları Sistemi ile Eurosistem arasındaki farkın netleştirilmesi gerekiyor. Her ikisi de Avrupa Merkez Bankası'nı içeriyor, ancak bir yandan ESCB, hem avroyu ortak para birimi olarak benimseyen hem de benimsemeyen ulusal merkez bankalarını içeriyor. Oysa Eurosistem, yalnızca ortak para birimi olarak Euro'yu benimseyen üye ülkelerin merkez bankalarını içerir. Bu anlamda Eurosistem, Avrupa Merkez Bankaları Sisteminin bir alt grubu olacaktır.
Avrupa Merkez Bankaları Sisteminin İşlevleri
Avrupa Birliği Antlaşması'nda (TEU) belirtildiği gibi, ESCB'nin temel amacı Euro bölgesinde fiyat istikrarını sağlamaktır. Yani, enflasyonu kontrol etmek ve böylece avronun değerini korumak. Ayrıca, Birliğin genel politikalarını desteklemek için işlevler oluşturulmuştur.
Uygulamada, tüm bu işlevleri yerine getiren Eurosystem'dir. TEU, başlangıçta tüm ülkelerin euro para birimini içermesi beklendiğinden ESCB'ye atıfta bulunur. Ancak bu durum henüz oluşmamıştır ve şu anda Eurosystem tarafından yürütülen işlevler aşağıdaki gibidir:
- Tek para politikasının tanımı ve uygulanması.
- Belirlenen kambiyo politikasına uygun olarak kambiyo işlemleri yapmak.
- Euro bölgesi ülkelerinin döviz cinsinden resmi rezervlerinin yönetimi.
- Euro bölgesi banknotlarının verilmesi.
- Ödeme sisteminin düzgün çalışmasına katkı.
Aslında Avrupa Merkez Bankası, başlangıçta ESCB'ye atfedilen tüm bu işlevlerin yerine getirilmesini garanti etme misyonuna sahiptir. Sinerji oluşturmak ve görevlerin tekrarından kaçınmak için faaliyetlerin dış kaynak kullanımına yönelik çabalar gösterilmiştir. Ayrıca, ulusal merkez bankaları ile Avrupa Merkez Bankası arasındaki uygun koordinasyon, hedeflere ulaşılmasını desteklemektedir.
Avrupa Merkez Bankaları Sisteminin Kompozisyonu
- Avrupa Merkez Bankaları Sistemi.
- Avrupa Merkez Bankası ve aşağıdaki ülkelerin 28 ulusal bankası.
- Euro'yu tek bir para birimi olarak dahil ettiler (19): Almanya, Avusturya, Belçika, Kıbrıs, Slovakya, Slovenya, İspanya (İspanya Bankası), Estonya, Finlandiya, Fransa, Yunanistan, İrlanda, İtalya, Letonya, Litvanya, Lüksemburg, Malta, Hollanda ve Portekiz.
- Euro'yu tek bir para birimi olarak dahil etmediler (9): Bulgaristan, Hırvatistan, Çek Cumhuriyeti, Danimarka, Macaristan, Polonya, Romanya, İsveç ve Birleşik Krallık.
- Eurosistem.
- Avrupa Merkez Bankası ve aşağıdaki ülkelerin tek para birimi olarak avroyu birleştiren 19 ulusal banka: Almanya, Avusturya, Belçika, Kıbrıs, Slovakya, Slovenya, İspanya (İspanya Bankası), Estonya, Finlandiya, Fransa, Yunanistan, İrlanda, İtalya, Letonya, Litvanya, Lüksemburg, Malta, Hollanda ve Portekiz.
Avrupa Merkez Bankaları Sisteminin Yapısı
ESCB'nin kendi yönetim organları yoktur, ancak Avrupa Merkez Bankası'nın yönetim organları tarafından yönetilmektedir:
- Hükümet konseyi.
- Yürütme Komitesi.
- Genel tavsiye.
