Patronaj, bir bireyin siyasi ve seçim desteği karşılığında başkalarına imtiyaz veya ayrıcalıklı durumlar bahşetme uygulamasıdır.
Patronaj veya himaye ilişkileri, her tür rejimde çok yaygın bir uygulamadır; en demokratikte bile. Patronaj, siyasi yozlaşmanın en basit biçimlerinden birini oluşturur. İdari izinler ve imtiyazlar üzerinde sahip olduğu kontrol sayesinde ayrıcalık tanıyan politikacıdan oluşur. İyiliği alan, arkadaş, tanıdık veya akraba olabilen iş adamıdır. Bu da ona siyasi ve seçmen desteğiyle karşılık geliyor.
Aynı şekilde, bir politikacının devlet memuru olan halkına oylarını alabilmek için hayali işler yaratması da aynı şekilde gerçekleşir.
Her zaman var olan bir uygulamadır ve öyle görünüyor ki, az ya da çok, her zaman var olacak. Çünkü ayrıcalıklı durumlar yaşamak insanın doğasında vardır. Bu nedenle, idareyi profesyonelleştirmeye ve bazı durumlarda kayırmacı uygulamalarda bulunan yetkililere ve kamu görevlilerine yönelik cezaları sertleştirmeye yönelik artan bir çaba söz konusudur.
Ancak, kayırma ağlarını ilk kuranlar merkezi hükümet partileriyse, bu görev imkansız olarak algılanır.
Biraz daha teknik bir tanım, kayırmacılığın ne olduğunu sentezleyen Jorge Mario Audelo tarafından yapılmıştır: “Bunlar, iki özne arasında araçsal bir dostluğa, eşitsizliğe, güç ve güç farklılığına dayanan karşılıklı ve karşılıklı yarar sağlayan iyilik alışverişinin gayrı resmi ilişkileridir. bir patronun ve bir müşterinin olduğu kaynakların kontrolü: patron maddi mallar, koruma ve çeşitli kaynaklara erişim sağlar ve müşteri karşılığında kişisel hizmetler, sadakat, siyasi destek ve oy sunar ”.
Kıdemliliğin özellikleri
Önceki tanımdan, müşteri odaklı uygulamalarda ortak olan bir dizi özelliğe sahip olduğunu çıkardık:
- Gayri resmi ilişkiler: Bunlar, yasal olarak kurulmuş kanalların dışında işleyen, düzenlemeye tabi olmayan ilişkilerdir.
- Karşılıklı değişim: İkisi de karşılığında bir şeyler alır. Politikacı seçim desteği alırken, diğer özne ekonomik veya ticari faydalar elde eder.
- Enstrümantal dostluk: İkisi arasında var olan ilişki, bu karşılıklı yarar durumu tarafından motive edilir. İhtiyaçlarını karşılamak için birbirlerine ihtiyaçları vardır.
- Her tür rejimde oluşur: Hem demokratik hem de demokratik olmayan rejimlerde olur.
Basit bir örnek, aynı şirkete sistematik olarak toplu taşıma sağlayan bir belediye başkanı olabilir. Bu, karşılığında, belediye başkanını ve hükümetini tanıtmak için bazı reklam alanları ayırır.
Başka bir örnek, çok gevşek bir muamele görmek ve muhalefeti şiddetle eleştirmek karşılığında bazı medyaya sübvansiyon ve ayrıcalık olabilir.
caciquismo nedir?
Caciquismo, kırsal alanlarda gerçekleştirilen bir himaye şeklidir. 19. yüzyılda ve 20. yüzyılın bir bölümünde İspanya ve Latin Amerika için tipikti. Aynı zamanda bir tür seçim sahtekarlığı teşkil eder.
Bu uygulama, kırsal nüfusu, istediği politikacıya oy vermeye şartlayarak etkilemekten ibaretti. Bu da karşılığında bölgede bir güç ve ayrıcalık durumunu elinde tutuyordu. Caciques ayrıca kayıt defterini değiştirmek gibi diğer uygulamaları da kullandı, böylece adayları lehine hileli oylar kullanmak için daha büyük bir eylem marjı sağladı.
Patronaj nasıl sonlandırılır?
Siyaset bilimci Francis Fukuyama'ya göre, himayeyi sona erdirmek ve kamu hizmetinin gerçek bir profesyonelleşmesini gerçekleştirmek için izlenecek adımlar şunlardır:
- Yönetim reformu, siyasi değil, teknik kriterleri uygulamaya devam etmelidir.
- Kamu istihdamı üzerine kamuoyu tartışması.
- Zaman alıcı bir süreç olduğu için uzun vadeli düşünme ve eylem gereklidir. Bütün bir yönetimin işleyişi bir gecede değiştirilemez.
- Sendikaların devlet aygıtından ayrılması. Devlete bağımlılıkları çıkarlarının çok iç içe geçmesine neden olur.
kayırmacılık örnekleri
Müşteri odaklı uygulamalara ilişkin bazı örnekler şunlardır:
- Meksika: Diğer birçok ülkede olduğu gibi, Meksika ülkesinde de seçimler geldiğinde, partiler ulaşabildikleri tüm mahallelerde kayırmacı ağlarını aktif hale getiriyorlar. Partilerin seçmenlerinin oyunlarını hizmet veya belirli mallardan taviz vererek etkinleştirdikleri bir uygulamadır. En yoksul mahallelere bir şeyler vermenin karşılığında kampanyada ve sonunda oy vererek onu destekliyorlar.
- ispanya: İspanya'da siyasi partilerin ülke genelinde güçlü müşteri ağları vardır. Örneğin Endülüs'te, kırk yıldan fazla bir süredir iktidarda olan Hükümet, erken emeklilik şirketlerinde çalışmayan kişilere erken emeklilik verilmesi karşılığında seçim zaferini sağlamaktan suçluydu; var olmayan şirketlere sahte hibeler; kurul çalışanlarına komisyonlar; ve çok sayıda parti sempatizanını kamu istihdamına soktu; hatta bazı gönderiler ilk örnekte olduğu gibi hayal ürünüydü. Bütün bunlar seçim desteği karşılığında. Bir başka örnek de, iktidardaki büyük partilerden birinin, kampanyayı finanse etmek için şirketlerden komisyon alan ve daha sonra kendisine iyilik yapacağı hazinedardı.
Günün partisini desteklemenin açık faydaları geri çekildiğinden, bu ağları sonlandırmak çok zorlaşıyor. Böylece seçim rekabetini değiştiriyor ve demokratik sağlığa zarar veriyor.
