ABD dolarının Ekvador ekonomisine girmesinden bu yana 20 yıl geçti. Ekvador'un dolarizasyonunun daha güçlü ve istikrarlı bir para birimine sahip olmasına rağmen olumsuz etkileri de oldu.
Mart 1999'du, Ekvador vatandaşları, güçsüz, bankadaki birikimlerini çekememişlerdi. Ekvador, yaşadığı en ciddi krize daldı ve her geçen gün ulusal para birimi olan sucre değer kaybetti. Bunun kanıtı, bir hafta sonra 7.000 sucre bir dolara eşit olduğunda, 19.000 sucre bir dolara eşitti.
1999: kasvetli bir ekonomik görünüm
Bu büyük ekonomik enkazın panoraması şöyleydi: iflas eden bankacılık sektörü, sosyal harcamalardaki kesintiler ve Devlet çok yüksek bir bütçe açığı ile karşı karşıya kaldı. Karşılanamayan bir açıkla karşı karşıya kalan hükümet, para biriminin güçlü bir devalüasyonuna bahse girmeye karar vermişti. Nüfus, tasarruflarının değerinin bu şekilde düştüğünü gördü ve güçlü sosyal protestolara yol açtı.
Daha da kötüsü, Ekvador ekonomisine baskı yapan bir diğer handikap da ülkedeki yüksek yolsuzluk seviyesiydi. Bütün bunlar, bankaların iflaslarına neden olan biraz sorumlu yönetimini unutmadan.
Günler içinde değer kaybeden bir para birimiyle, zamanın Ekvador cumhurbaşkanı Jamil Mahuad, ekonomiyi dolarize etme kararını seçti. Bu şekilde Ekvador 9 Ocak 2000'de ABD dolarını benimsedi ve ABD para birimini Latin Amerika ülkesindeki her türlü işlem için kabul edilen para birimi haline getirdi. Kısa bir süre sonra, 22 Ocak'ta Başkan Mahuad görevden alındı.
Dolar, güven standardı
Ancak, sosyal gerilimlerin ve siyasi sonuçların ötesinde, doların devreye girmesi Ekvador ekonomisini nasıl etkiledi? Pekala, 2000 yılında enflasyon dört nala koşan %96'nın üzerindeyse, 2002'de dolar Ekvador'a mükemmel bir şekilde entegre olmuşsa, enflasyon %10 gibi daha makul bir rakama düşmüştür.
Sadece ülkenin kaçak fiyat seviyesi düşmekle kalmadı, aynı zamanda doların Ekvador'a topluca indiği aynı yıl, Güney Amerika ülkesinin GSYİH'si büyüdü.
Tüm bunlar, güven yayan ve güçle eş anlamlı olan bir para birimi olduğu için doların itibarından kaynaklanmaktadır. Bu sayede sağlam bir para birimi ile yatırım çekmek mümkündür. Ve yabancı bir ülkeye yatırım yapmak isteyen, ülkede kullanılan para birimine çok dikkat ediyor.
Dolar gibi bir para biriminin sağladığı güvenlik, Ekvador'un aldığı yabancı yatırımlarda hissedildi. Bu durumu gösteren bir gerçek de, Latin Amerika ve Karayipler Ekonomik Komisyonu'nun 2019 yılında yayınladığı rapora göre, Ekvador'un yabancı yatırımların en fazla arttığı üçüncü ülke olması.
Para politikalarını uygulayamama
Dolarizasyonun Ekvador için olumlu sonuçları olduğu doğru olsa da, olumsuz yansımaları da göz önünde bulundurulmalıdır.
Bu nedenle, Ekvador makamları banka mevduatlarını dondurmaya karar verdiğinde, bir ABD doları 5.000 sucre'ye eşdeğerdi. Ancak nüfus tekrar banka hesaplarıyla işlem yapabildiğinde, 25.000 sucre bir dolara eşit oldu. Bu veriler göz önüne alındığında, Ekvador vatandaşlarının tasarruflarının büyük ölçüde değer kaybı aşikardır.
Enflasyon sadece tasarruflara zarar vermekle kalmadı, aynı zamanda işçilerin 'ücretleri ve emeklileri' emekli maaşları için de yıkıcı oldu.
Ancak, her zamanki gibi, kaçak enflasyonun etkileri sonunda büyük borçluların yararına olur. Böylece bu ekonomik kaostan galip çıkanlar, bankalara büyük borçları olan işadamları ve ihracatçılar oldu.
İşlemlerde değişim aracı olarak yabancı para kullanılmasının bir diğer dezavantajı da para politikalarının uygulanamamasıdır. Başka bir deyişle, Ekvador nakit miktarını artırıp artırmamaya karar veremez. Aslında, birçok durumda, parasal bir genişleme veya dolaşımdaki para miktarındaki artış, ekonomiye güçlü bir destek sağlamaya yardımcı olabilir. Bu nedenle Ekvador dolar basamayarak para politikası açısından bağlanmıştır.
Ekvador'un kendi ekonomik aracı olarak para politikasına sahip olabilmesinin tek yolu, sucre'yi tekrar kullanmaları olacaktır.
Ekvador'un dolarize bir ekonomiyle ABD ile ilgili herhangi bir ekonomik olaya özellikle duyarlı hale geldiğini de unutmamalıyız.