22 Mart Dünya Su Günü, 2030 Gündeminin temel direklerinden biri olan ve gezegenimizin tüm sakinlerinin suya erişimini teşvik etmek olan BM'nin emriyle dünyanın belli başlı başkentlerinde kutlandı. bu dünya örgütünü işaretler.
Ekonomik düzeyde, şirketler hayati bir insani ihtiyaçtan yararlandıkları sürece, suyun özelleştirilmesine karşı mesajlar eksik olmadı.
Ancak suyun özelleştirilmesi gerçeği, medyada alışık olduğumuz sloganların çoğundan çok daha karmaşık ve konuyla ilgili güvenilir sonuçlar çıkarmak için daha derin bir analiz gerekiyor. Bu yazıda, su özelleştirmesinin avantajlarını ve dezavantajlarını analiz edeceğiz, ayrıca hem başarılarının hem de başarısızlıklarının kısa bir tarihini gözden geçireceğiz.
İyi mi, hak mı?
Her şeyden önce, çoğu mal ve hizmetin özel olarak ticarileştirilmesine büyük itirazlar yoksa, suyu özelleştirmenin zorluğunun Birleşmiş Milletler'in onu bir insan hakkı olarak tanımlamasından kaynaklandığını unutmamalıyız. Bu nedenle, çoğu insan, kimsenin onsuz olmaması gereken bir iyilik olduğunu anlar.
Bu gerçek, suyun özelleştirilmesine a priori bir itiraz olabilir, ancak yurttaş hakları olarak da sınıflandırılan diğer temel ihtiyaçlar hakkında ne söyleyebiliriz? Ekonomik deneyim, emek veya gayrimenkul gibi piyasaların özel yönetiminin sırasıyla işe veya konutlara erişimi iyileştirdiğini göstermiyor mu? Gıda gibi temel bir şeyin özel mülkiyetini tanımıyor muyuz, bu da maddi gücü olmayanlara gıda sağlamak için hayır kurumlarının veya sosyal yardım girişimlerinin varlığını dışlamıyor mu?
Asıl engel, bir ülkedeki tüm hanelere suyun çıkarılması, arıtılması ve taşınması için gerekli altyapıya yetersiz düzeyde yatırım yapılmasıdır.
Bu nedenle, suyun özelleştirilmesi sorunu, suyun bir insan hakkı veya piyasalarda ticareti yapılabilen bir mal olarak statüsü arasındaki yanlış bir uyumsuzlukla sınırlı olmamalıdır. Daha önce gördüğümüz gibi, erişimin ilk olarak piyasalar aracılığıyla yönetildiği ve yalnızca aşırı gereklilik hallerinde Devletin son çare sağlayıcı olarak sağladığı haklar vardır.
Aslında, ekonomik deneyim, bu mallara erişimin, kamu yönetimi ofislerinde planlandığından çok serbest piyasalarda ifade edildiğinde daha evrensel ve daha kaliteli hale gelebileceğini göstermektedir: hadi Birleşik Devletler'deki çiftçilerin yaşamlarını düşünelim ve bununla karşılaştıralım. Sovyetler Birliği'nde köylülerin maruz kaldığı kıtlıklar. Bu nedenle, kamu yönetimi, kalite standartlarına sahip evrensel bir temel mal tedarikini garanti etmez.
Su söz konusu olduğunda, bugün nüfuslarına istikrarlı ve temiz bir tüketim sağlamada ciddi zorluklar yaşayan ülkeler de görebiliriz. Bazı analistler bu kıtlığı su kaynaklarının yokluğuna bağlıyorlar, ancak günümüz dünyasında bu sebep artık geçerli değil: sadece çoğu ülke bu kaynaklara sahip değil (sorun genellikle onları tedavi etmek ve nakletmek için araçların eksikliğinde yatmaktadır) hatta yokluğunda, deniz suyunun arıtılması gibi alternatifler sunan teknolojiler var (neredeyse yalnızca başvurdukları Katar veya Birleşik Arap Emirlikleri gibi ülkeler).
Bu nedenle, asıl engelin, bir ülkedeki tüm hanelere suyun çıkarılması, arıtılması ve taşınması için gerekli altyapılara yetersiz düzeyde yatırım yapılması olduğu sonucuna varabiliriz.
Kamu ve özel yönetim
Bu anlamda, kamu su yönetiminin savunucuları, bu modalite altında amacın fayda elde etmek değil, evrensel erişim veya arz kalitesini artırmak gibi ekonomik olmayan faktörler olacağını savunuyorlar. Ayrıca, bu şekilde su kaynaklarının daha ölçülü (çevresel kriterler de dikkate alınarak) işletileceğini ve faaliyetten elde edilecek kazancın kamu kasasına gideceği için bir bütün olarak topluma fayda sağlayacağını savunmaktadırlar. Ayrıca sorumluların sandıklarda halka cevap vermek zorunda oldukları için yönetimin daha dürüst ve şeffaf olacağını varsayıyorlar.
Bununla birlikte, suyun kamu mülkiyeti savunucuları, kendi başarılarından çok özel yönetimin başarısızlıklarına güvenme eğilimindedir. Bu anlamda en paradigmatik vakalardan biri, sözde su savaşı 2000 yılında su temininin özelleştirilmesinin tüketici fiyatlarında %35'lik bir artış varsayılarak yoğun bir toplumsal huzursuzluk durumuna yol açtığı Cochabamba'da (Bolivya). Pazarlama şirketinin geri çekilmesi ve yönetimin belediye ellerine geçmesiyle çatışma çözülmüş, bu da hizmetin bugün bile eksik kalmaya devam etmesine engel olmamış ve evrensel erişim hedefine ulaşılamamıştır. Benzer bir memnuniyetsizlik dalgası (neyse ki şiddet içeren kanallarla ifade edilmese de), son on yılda Eski Kıta'dan 200'den fazla belediye şirketinin yerel su kaynağının kontrolünü ele geçirmesiyle çok sayıda Avrupa kentini ele geçirmiş gibi görünüyor.
Peki ya suyu özelleştirmeye karar veren davalar?
Aksine, suyun özelleştirilmesinden yana olanlar, serbest rekabetin daha etkin yönetimi kolaylaştırdığını ve arz ve talep kriterlerine göre fiyatların oluşmasına olanak tanıdığını, tüketimin rasyonalize edilmesi ve sektördeki yatırımların analiz edilebilmesi için temel bir unsur olduğunu savunuyorlar. maliyet-fayda perspektifinden (bu, kaynakların israf edilmesini ve siyasi çıkarların rehberliğinde karar vermeyi önleyecektir). Aynı şekilde, siyasi sınıf tarafından yönetilen şirketlerle bağlantılı yolsuzluk vakalarının sayısına baktığımızda nispeten kolaylıkla doğrulayabileceğimiz kamu yönetiminin daha şeffaf olduğu fikrini reddediyorlar.
Yakın ekonomik tarih, özel su yönetiminde de bol başarılara sahiptir. En açık örnek, muhtemelen, 1989'da özelleştirilmesi, yatırımda katlanarak artan bir artışa (önceki dönemde 9,3 milyara kıyasla ilk 6 yılda 17 milyar pound) ve daha sağlıklı su ile daha iyi bir arz, daha az, oranlarında bir ilk artış karşılığında hizmet kesintileri ve daha modern altyapı. Manila (Filipinler) şehrinde ve hatta su temininin özelleştirilmesinin sadece erişimin evrenselleştirilmesine değil, aynı zamanda kalitesinin artmasına da izin verdiği Havana'da (Küba) başka başarı hikayeleri de bulabiliriz.
Suyun özelleştirilmesi lehine mi yoksa aleyhine mi?
Bu konudaki çok çeşitli deneyimler, doğrudan sonuçlar çıkarmayı zorlaştırıyor, ancak politikacıların bu konudaki konuşmalarında bolca bulunan kolay sloganlara düşmemek için her bir yönetim biçiminin elde ettiği sonuçları bilmek önemlidir.
Bu sayede toplumumuzda onlarca yıldır süregelen, ahlaki ve felsefi konuların yanı sıra ekonomik boyutun da dikkate alınması gereken bir tartışmaya çok daha akılcı yaklaşabileceğiz. Yani, yaşamlarımız için kıt ve temel bir kaynağı mümkün olan en verimli ve adil şekilde yönetmemizi sağlayan formülü bulun.