Yenilenebilir enerjinin yaygınlaşması, 21. yüzyılın ekonomilerinin ayırt edici özelliklerinden biridir, ancak sorunsuz değildir. Enerji dönüşümünün beşiği olan Almanya, şimdiden sonuçlarına katlanmaya başladı.
Hiç şüphe yok ki, yüzyılımızın en büyük zorluklarından biri, büyümeyi çevrenin korunmasıyla birleştirmeyi mümkün kılan sürdürülebilir ekonomilere doğru ilerlemektir; bu, çoğu durumda, sınırlı rezervlere sahip, oldukça kirletici enerji kaynaklarının terk edilmesini içerir. başkalarının zararına daha temiz ve yenilenebilir. Bu şekilde, güneş veya rüzgar gibi alternatif enerjilere dayalı elektrik üretimini teşvik ederken petrol, kömür ve doğal gaz tüketimini azaltmak için dünya çapında nasıl önlemler alındığını görüyoruz.
Bununla birlikte, enerji geçişi, en azından buna daha kararlı bir şekilde bağlı olduğu ülkelerde, beklenenden daha sorunlu hale geliyor. Bu yazıda, bu alandaki iki öncünün, Almanya ve İspanya'nın sorunlarını analiz edeceğiz.
Energiewende Almanca
Yenilenebilir enerjinin faydalarının en tartışmalı örneklerinden biri tam da onları tercih eden ilk ülkeden geliyor: Almanya. Alman hükümetinin kendisi tarafından yayınlanan verilere göre, enerji dönüşüm politikası (Energiewende) zaten vergi mükelleflerine yaklaşık 150.000 milyon avroya mal oldu ve bu rakamın 150.000 milyon avroya çıkacağı tahmin ediliyor. 2025 yılına kadar 520 milyar (GSYİH'nın yaklaşık %15'i, yani hane başına yaklaşık 25.000 Euro'ya eşittir) Şansölye Helmut Kohl 90'lı yılların başında bu yola girmeye karar verdiğinden beri. Birbirini takip eden hükümetleri işgal eden Alman modelini, İspanya veya Yunanistan gibi birçokları tarafından hızla benimsenen bir örnek haline getirdiler.
Ancak Alman enerji dönüşümünün Avrupalı ortakları tarafından takip ediliyor olması, bunun sonsuz bir sorun kaynağı olmadığı anlamına gelmiyor. İlk olarak, nükleer enerjinin aşamalı olarak terk edilmesi, bir kamu kasasına ağır maliyet, çünkü devletler, birçoğu çok uzun vadeli tedarik sözleşmeleri imzalamış olan sektör girişimcilerine tazminat ödemek zorunda kaldı. Aynı zamanda en ucuz enerji kaynaklarından birinin kaybedilmesi, elektrik fiyatlarında toparlanma
Öte yandan, yenilenebilir kaynaklara dayalı bir elektrik şebekesinin kurulması, altyapıya büyük yatırım elektriğin taşınması ve depolanması, enerji dönüşümünün maliyetlerini analiz ederken belki de hak ettiği önem verilmeyen bir husustur. Almanya'nın kuzeyi ve yeni rüzgar santralleri bunun açık bir örneğidir: Yıllarca süren çalışma ve milyoner yatırımlarından sonra Alman hükümeti, üretilen enerjiyi geri kalanına götürmenin maliyetini karşılayamayarak başarısızlığını kabul etmek zorunda kaldı. ülkenin.
Sektörü ciddi şekilde etkileyen bir diğer sorun da yenilenebilir kaynakların fosil yakıtlardan kaynaklanan rekabete uzun vadeli verimli bir alternatif oluşturamamasıdır. Bunun nedeni, (bir teknolojinin hala nispeten ilkel bir durumda olduğu sürekli güncellemelerle daha az bağlantılı olmayan bir başkasının eklendiği) kurulumların ilk maliyetinin, yatırımcıların karlılık elde etmesini çok zorlaştırmasıdır, bu nedenle Alman makamları Devletin sektör işverenlerine ödediği ek ücretlerden oluşan bir ikramiye sistemi uygulamaya karar verdi. Doğal olarak, hükümetin bu cömertliği, uzun süredir acı çeken Alman vergi mükellefleri tarafından finanse ediliyor. elektrik faturanızı ikiye katladı son 20 yılda.
Fiyatların en çok arttığı ülkeler aynı zamanda son yıllarda enerji geçişlerini hızlandıran ülkeler.
Üstteki grafik, bu iddiaları ölçmemize yardımcı olabilir. Gördüğümüz gibi, elektrik fiyatını etkileyen faktörlerin çokluğu (düzenlenmiş tarifeler, kendi fosil yakıt rezervleri, döviz fiyatları vb.), yenilenebilir enerjilerin ağırlığı ile piyasa fiyatları arasında net bir parametre oluşturmayı zorlaştırmaktadır. Bu zorluk, şu sonuca varmamızı sağlar: bu iki değişken arasında doğrudan bir ilişki yoktur, Ancak fiyatların en çok yükseldiği ülkelerin aynı zamanda son yıllarda enerji geçişini hızlandıran ülkeler olduğunu da göz ardı edemeyiz (İspanya, Almanya, İsveç, Belçika vb.). Bütün bunlar bizi, sorunların yenilenebilir enerji kaynaklarından değil, teşvik edilme biçimlerinden kaynaklandığı, yöneldiğimiz modelden değil, onu uygulama biçiminden kaynaklandığı sonucuna götürebilir.
Tüm bu itirazların karşılığı belki de en azından çevrenin iyileştirilmesine katkıda bulunduğu inancı olabilir, ancak gerçek şu ki, bu alanda yılın başında ilan edildiği kadar ilerleme kaydedilmedi. Energiewende. 1990-2007 döneminde CO2 emisyonları azaltılmış olmasına rağmen, son 10 yılda tüm ekonominin bu politikaları finanse etmek için artan çabalarına rağmen sabit kalmıştır. Bu sonuç eksikliği, bir Almanların artan hayal kırıklığı elde edilenlerle ilgili ve belki de 2017 federal seçimlerinde zaten neden partileri terk etmeyi teklif eden partilerin olduğunu anlamamıza yardımcı olacaktır. Energiewende, 90'lardan beri hiç görülmemiş bir şey.
İspanyol davası
İspanyol tecrübesi de bu konuda çok önemlidir. İlk grafikte gözlemlediğimiz gibi, yenilenebilir kaynaklardan elektrik üretimindeki artış, fosil yakıtların ithalatına daha az bağımlılık ve dolayısıyla fiyatların düşmesiyle sonuçlanmalıydı, ancak tam tersi gerçekleşti: fiyatlar düşürülmek bir yana. fırladı ve zaten Avrupa'nın en yüksekleri arasında.
İspanyol elektrik sektörüne yoğun bir şekilde müdahale edilmeye devam edildiği ve fiyatları yukarı çekebilecek birden çok faktörün olduğu doğrudur; bunlardan başlıcası, kömür madenciliği sübvansiyonları veya moratoryum gibi yalnızca siyasi kararları finanse etmeyi amaçlayan düzenlenmiş tarifelerin varlığıdır. nükleer santrallerde. Aynı şekilde, birbirini izleyen hükümetler tarafından öz tüketime getirilen engeller (tanınmış "güneş vergisi", Tesla pillerinin ticarileştirilmesinin önündeki engeller vb.) başarılı oldu. piyasayı bir oligopol durumuna dahil etmek, böylece serbest rekabete açılmayı durdurur.
Bu politikadan kaçınılsaydı, emeklilik kutusunun neredeyse bir buçuk katı doldurulması ve Sosyal Güvenlik açığının üçte birinin kapatılması mümkün olabilirdi.
Öte yandan, grafikte de görüldüğü gibi Almanya'dan kopyalanan yenilenebilir kaynaklara ödenen primler sistemi İspanyol kamu hazinesi için de büyük bir çaba anlamına geliyor. Yıllık harcamalar 2013 enerji reformundan bu yana yumuşamış gibi görünse de, 1998'den bu yana biriken bazı gerçekten ürpertici rakamlar: 20 yılda 88.000 milyon Euro, bu da GSYİH'nın %7,1'ine veya vergi mükellefi başına 1.890 Euro'ya tekabül ediyor. Referans olarak, bu politikadan kaçınılmışsa, şunu hatırlamak yeterlidir: emeklilik para kutusu neredeyse bir buçuk kez yeniden doldurulabilirdi (zirvede yaklaşık 63.000 milyona ulaştı) ve mevcut Sosyal Güvenlik açığının üçte birini karşılayabilir.
İspanya ve Almanya vakaları, ilgili hükümetlerin kasıtlı olarak piyasa durumunu göz ardı ederek dayatmaya çalıştığı bir enerji dönüşüm modelinin eksikliklerini göstermektedir. Sonuç, başka türlü nasıl olabilirdi ki, rekabet koşullarının derinden bozulması girişimcilerin kârlılığının, uygulanabilir projeleri yürütme yeteneklerine değil, günün hükümetinin lehine ne ölçüde yararlandıklarına bağlı olduğu bir yer. Bu sayede, dizel gibi sektörlerin nispeten ucuz bir enerji kaynağı sağlamasına rağmen vergilerle cezalandırıldığını, yenilenebilir enerjiler gibi daha az verimli rakipleri yapay olarak artırmak için ek ücretler ödendiğini ve vergi teşviklerinin verildiğini görüyoruz. Veriler bu ifadeyi desteklemektedir: Rüzgar Ticareti Derneği'nin 2017 yılındaki bir raporuna göre, (üreticilere ödenen primleri yumuşatmış olan) 2013 İspanya enerji reformu, 2014-2017 döneminde kurulu güçte önceki yıla göre %97,5'lik bir azalma ile sonuçlanmıştır sektörün devlet teşviklerine bağımlılık düzeyini gösteren önceki üç yıllık dönem.
Böylece, devlet düzenlemelerinin piyasaların normal işleyişini değiştirdiği, şirketlerin rekabet gücünü azaltan ve fiyatları yükselten bir kısır döngü oluşur. Aynı zamanda, keyfi olarak verilen teşvikler, yalnızca sistemden yararlanma niyetiyle, acenteleri kademeli olarak en üretken ve cezalandırılan sektörlerden en verimsiz ve korunan sektörlere kaydırmakta, bu da yararlanıcı sayısını daha da artırmakta ve giderek artan bir sektöre yol açmaktadır. maliyetlerde artış. Bu, Alman ve İspanyol kullanıcıların neden Avrupa'daki en yüksek elektrik faturalarını ödediklerini, bunun bir şekilde çevrenin korunmasına bir şekilde katkıda bulunduğuna dair vicdanlarını rahatlatmalarına karşın açıklıyor.
Daha yeşil ama daha eşitsiz ekonomiler
İnsanlık ilk kez enerji dönüşümüyle karşı karşıya değil, ama ilk kez kendisini bir kararname ile empoze etmeye niyetli.
Alman modelini takip eden enerji dönüşümünün kesinlikle tartışmalı bir başka yönü, sosyal eşitsizlikler üzerinde olumsuz bir etkisi olmasıdır. Bu anlamda, medyanın mesajı her gün bize sadece büyük çokuluslu şirketlere fayda sağlayan fosil yakıtlara dayalı bir modelin imajını sunsa da, gerçeğin tam tersi olduğunu açıklığa kavuşturmak gerekir: onlar gelirli bireylerdir. gelirlerinin daha büyük bir bölümünü enerji arzına ve dolayısıyla nispi olarak harcayan yenilenebilir enerjiden en çok etkilenen (hanelerin tükettiği elektriğin fiyatlarında artışa neden olduğu ölçüde). Bütün bunlar, daha pahalı elektriğin şirketlerin (özellikle sanayi sektöründe) rekabet gücünü azalttığını, böylece istihdam yaratmayı yavaşlattığını ve işsizlikten kurtulmak için mücadele edenlerin önündeki zaten zor olan yola bir engel daha eklediğini hesaba katmadan. Aksine, en yüksek gelirli bireyler, yenilenebilir kaynaklara yatırım yapmak, sisteme girmek ve orta sınıfın fakir ve yoksullarının paralarıyla cömertçe dağıtılan sübvansiyonlardan yararlanmak için yeterli sermayeye sahip olduklarından, büyük ölçüde fayda sağlamıştır. .
Gerçek şu ki, ortaya çıkabilecek itirazlar ve ekonomi ve toplum üzerindeki sonuçları ne olursa olsun, yenilenebilir enerjiler bir rekor kırmaya devam ediyor. dünyanın çoğu yerinde durdurulamaz ilerleme, ve bu yarışa katılmak için ellerindeki tüm imkanları sağlamayan çok az hükümet var. İyimserlik yaygınlığını koruyor, belki de 2020 yılına kadar bu tedarik kaynaklarının fosil yakıtlardan daha ucuz olacağını öngören son araştırmalarla destekleniyor. Bugün, çok az deneysel kanıta dayanarak bu kadar çok uzun vadeli kaynak tahsis etmek akıllıca görünmüyor, ancak sorun şu ki, bu tahminler karşılansa bile, varsayılan maliyet çok büyük olacaktır. Oluşan açık ve borç, piyasadaki bozulmalar, tamamen kamu sübvansiyonlarına bağımlı ekonomik sektörlerin oluşması ve tüketicilerin satın alma gücünün kaybı çok yüksek bir fatura haline gelebilir ve belki de bazı durumlarda yeniden gözden geçirilmelidir. toplumun bu bedeli ödemesini gerçekten telafi ediyor.
Her halükarda, bu şüpheler daha temiz enerji kaynakları aramanın rahatlığı etrafında dönmüyor, çünkü kirliliğin azaltılması genel bir fikir birliğinin pek mümkün olmadığı bir nokta. Bu nedenle itirazlar hedefe doğru gitmiyorlar daha sürdürülebilir bir enerji modelinin ama bunu başarmak için kullanılan araçlara. İnsanlığın enerji dönüşümü zorluğuyla ilk karşılaşması değil (zaten hayvan çekiminden kömüre, sonra petrole ve nihayet elektriğe geçtik), ancak bu tür bir sürecin ilk kez karşılaştığı bir durum. kararname ile uygulanmak istenmektedir. Belki de daha önceki durumlarda dönüşümün, daha verimli enerji kaynaklarında üretkenlik kazanmak ve böylece piyasada daha rekabetçi olmak için yenilmez bir fırsat bulan girişimcilerin elinden geldiğini ve asla tamamen ilgili kriterlerden etkilenmeyen siyasi kararlardan kaynaklandığını unutuyoruz. ekonomi. Belki de bu, daha yeşil ekonomilere sahip olmamıza rağmen üretkenliğimizin neden bunca yıldır durgun olduğunu anlamamıza yardımcı olur ve umarım, verimsiz projeler yerine iyi fikirleri desteklemeye başlamanın sadece oy kazanmaya hizmet etmekten daha iyi olup olmayacağını yeniden düşünmemizi sağlar.
