6 Haziran'da Perulular, en yüksek oyu alan adayların Pedro Castillo ve Keiko Fujimori'nin yarıştığı ikinci turda yeni cumhurbaşkanını seçmek için sandık başına çağrıldı.
Peru Libre adayının zaferi, ekonomik dünyada büyük bir belirsizlik yarattı ve bu onun şirketlerin kamulaştırma programına ilişkin önerileri nedeniyle.
Peru ekonomi politikasındaki bu 180 derecelik dönüş, Castillo tarafından büyümeyi hızlandırmak için bir gereklilik olarak savunulmaktadır, ancak bu makale boyunca göreceğimiz gibi, Thomas Sowell'in söyleyeceği gibi sonuçlar istenenlerden farklı olabilir. Eh, ekonomi politikaları bunlarla ölçülmeli, bu politikacıları onları uygulamaya yönlendiren kasıtlılıkla değil; en azından Chicago Okulu ekonomisti bunu böyle savundu.
yatırımın önemi
"Yatırım, şirketlerin sermaye kazanmasına, yani işçilere zamanlarından en iyi şekilde yararlanmaları için araçlar sağlamasına olanak tanır."
Açık görünebilir, ancak en azından minimum düzeyde bir yatırım olduğu sürece herhangi bir ekonomik büyüme sürecinin zaman içinde sürdürülebilir olduğunu hatırlamak önemlidir. Bunun nedeni, şirketlerin sermayeleştirmesine, yani işçilere zamanlarından mümkün olan en yüksek getiriyi elde etmelerini sağlayan şeyin yatırım olmasıdır; üretkenlik olarak bildiğimiz şey.
Peru ekonomisinde de ağırlığı olan bir sektör olan tarımda çok net bir örnek bulabiliriz. Sadece saban olan bir çiftçi tahmin edebileceğimiz gibi çok kısıtlı bir arazide çalışabilecektir. Öte yandan, örneğin traktöre sahip bir başka çiftçi, daha geniş bir alanı ve daha kısa sürede kapsayabilecektir. Sonuç olarak, traktör sahibi, pulluk kullanan birkaç çiftçininkine eşdeğer bir verim elde edebilecek, yani daha üretken olacaklardır. Ve bu yapılan yatırım için.
Tahmin edebileceğimiz gibi, diğer çiftçilerin de traktörleri varsa mantıklı olan, onların durumunda üretimin de artması, sektördeki ücretlerin artmasıdır. Tüm dünyada yaşanan ve sayısız örneğini bulabileceğimiz bir süreçtir. Amerika Birleşik Devletleri 1920 yılında 106,5 milyonluk nüfusu beslemek için işgücünün %25,90'ını tarım sektöründe istihdam etmiştir. 2020'de ve daha büyük sermayeli bir tarımla, %1.31 331 milyonu beslemeye yeterliydi.
Aynısı, işçilerin üretkenliğini ve bununla birlikte gerçek ücretlerini artırmak için sermayenin gerekli olduğu diğer sektörler için de söylenebilir. Sorun şu ki, göreceğimiz gibi, büyük harf kullanımı Pedro Castillo'nun programında büyük eksiklerden biridir ve sonraki birkaç satırda açıklayacağımız tuhaf bir paradoksa yol açar.
girişimci devlet
"Ülkedeki yatırımları artırmayı amaçlayan aşırı kamulaştırma hevesi, onu sona erdiren faktör olma riskini taşıyor."
Peru Libre partisinin seçim programını okursak, en çok tekrarlanan iki temanın ekonomik milliyetçilik ve devletçilik olduğunu görürüz.
Bu iki değişkenin birleşiminin sonucu, karlarını Peru dışına çıkardıkları için özel şirketlere - özellikle de yabancı şirketlere - yönelik eleştirilerde bol miktarda bir mesajdır. Aynı mantık, ödenmesi sermayenin ülkeyi terk etmesini gerektiren dış borçlar için de geçerlidir. Ve Perulu üreticilerin rekabet edemeyecekleri fiyatlarla yabancı ürünleri tanıtmak için yapılan serbest ticaret anlaşmalarını da unutmadık.
Önerilen alternatif, Devlete girişimci, yani yatırım projeleri başlatmak, istihdam yaratmak ve hatta ülkeyi sanayileştirmek rolünü vererek bu durumu tersine çevirmektir. Bu şekilde, önerilen ulaşım altyapı planı veya eğitim harcamalarının gayri safi yurtiçi hasılanın (GSYİH) %3'ünden %10'una çıkarılması önerisi gibi iddialı kamu yatırım projeleri önerilmektedir.
Öte yandan, ülkeden sermaye çıkışını durdurmak için programında iki büyük öneri buluyoruz. Birincisi, çok uluslu şirketlerin imtiyazları üzerindeki vergilerin artırılması ve elde edilen kârın %80'ine ulaşılabilmesidir. Analistlerin ve uzmanların görüşüne göre daha radikal olan diğeri, Hükümetin stratejik olarak gördüğü sektörlerdeki özel şirketleri kamulaştırma planından oluşuyor. Madencilik, petrol veya doğal gaz dahil sektörler.
Buradaki fikir, bu iki yoldan elde edilen kaynakların, daha fazla kamu yatırımı yoluyla tüm Perulular için daha büyük bir faydaya yönlendirilmesidir. Örneğin Castillo'nun kendi seçim programına göre Camisea gaz operasyonlarına uygulanan vergilerin yukarıda bahsedilen eğitim harcamalarındaki artışı finanse etmeye yeteceği tahmin ediliyor. Sorun şu ki, daha sonra göreceğimiz gibi, asıl amacı ülkeye yatırımı artırmak olan bu kamulaştırma arzusu, sanki bir paradoksmuş gibi onu sona erdiren faktör olma riskini taşıyor.
Yasal belirsizlik ve düşük verimlilik
«Sözde hukuk devleti, ancak Devletin davranışı öngörülebilir olduğunda kendini gösterebilir. Yani, bir yasayı çiğnemenin sonuçları herkes için açık olduğunda, zamanla devam eder ve şirketlerin aynı kurallar altında rekabet etmesine izin verir.
Ülkede yaşananların ilk ve en bariz nedeni, hukuki güvensizlik olarak bilinen hukuki güvenliğin olmamasıdır. Bildiğimiz gibi, bir iş projesi ancak daha önce uzun vadeli bir maliyet-fayda hesaplaması yapılmış ve olumlu bir sonuç gözlemlenmişse garantili olarak başlatılabilir. Bu nedenle, bu tahminleri bir miktar güvenilirlikle yapma olasılığını değiştiren herhangi bir öngörülemeyen olay, yatırım yaparken girişimcilerde fiili olarak daha fazla ihtiyatlılık yaratır.
Bu dinamik, ekonomik büyüme için istikrarlı bir yasal çerçevenin önemi üzerine yaptığı çalışmalarda Friedrich von Hayek tarafından zaten açıklanmıştır. Avusturyalı iktisatçıya göre, sözde hukukun üstünlüğü (hukuk kuralı) ancak Devletin davranışı öngörülebilir olduğunda kendini gösterebilir. Başka bir deyişle, bir yasaya saygı duymanın veya yasayı çiğnemenin sonuçları herkes için açık olduğunda, bunlar zamanla devam eder ve şirketlerin aynı kural ve koşullar altında rekabet etmesine olanak tanır.
Mantıksal olarak, bir kamulaştırma bu dinamiği kırabilir ve hem iş hem de tüketici tarafında piyasalarda belirsizlik yaratabilir. Bir şirket Hükümet tarafından kamulaştırılmaktan korkuyorsa ve yatırımını koruma garantisi yoksa, yatırım yapmanın ne anlamı var? Bir işçi, hükümetin enflasyonist bir politika uygulayabileceğine dair işaretler görürse, hükümet neden tasarruf etsin?
İkincisi, kamulaştırma aynı zamanda üretkenlik üzerinde ciddi bir engel olabilir. Göz önünde olan birçok sektörde faaliyetin ancak, aynı anda, çok yüksek seviyelerde ilk yatırım varsa ve belki de bütçe açığı olan bir Devletin ulaşamayacağı kadar yüksek seviyelerde olması durumunda mümkün olduğunu hatırlayalım. GSYİH'nın %8,9'u. Mevcut çiftliklerin kamulaştırılması söz konusu olduğunda bu bir sorun olmayabilir, ancak hem vatandaşlar hem de doğrudan yabancı yatırım (DYY) yoluyla ülkede iş kurmak isteyenler için bir fren olabilir.
Son olarak, bu ekonomik faaliyetlerin genellikle çok yüksek düzeyde yenileme yatırımı gerektirdiğini unutmamalıyız. Yani bozulan makinelerin tamiri, eskidiği zaman ekipmanların yenilenmesi ve operasyonun verimli bir şekilde gelişmesini sağlayan diğer masraflar.
Arjantin davası
"Örneğin Arjantin'de 1990'larda birçok şirket özelleştirildi."
Güney Amerika'nın yakın tarihi bize, Castillo tarafından önerilenler gibi politikaların uygulanmasıyla ilgili risklere dair bazı örnekler verebilir.
Örneğin Arjantin'de 1990'larda birçok şirket özelleştirildi, bu nedenle hükümet ve tüm üyeleri büyük miktarda yabancı yatırımdan yararlandı. Bu onlara, koşullar elverişli ve izin verildiği sürece üretimi genişletmeyi mümkün kılan yenilenmiş bir sermaye stoku sağladı. Sonuç, aşağıdaki grafikte görebileceğimiz gibi, önümüzdeki on yılda kişi başına düşen gelirde güçlü bir büyüme.
Bununla birlikte, 21. yüzyıldaki nispeten düşük yatırım seviyeleri, 2011 yılına kadar büyümeyi yavaşlatmış gibi görünmüyor. Bunun nedeni, yatırımın GSYİH üzerindeki etkilerinin genellikle uzun vadede görülmesi ve çok güçlü bir başlangıç yatırımı olduğunda, ikame yatırım eksikliği daha bulanık görünüyor. Ancak gördüğümüz gibi, bu kıtlık, göstergelerde de görüldüğü gibi son 10 yılda durağanlaşan kişi başına düşen geliri olumsuz etkilemiş görünüyor.
Peru'yu nasıl bir gelecek bekliyor?
"Bu, diğer komşu ülkeler tarafından zaten üstlenilmiş ve sonuçları en azından ve çok yakından dikkate alınması gereken bir yoldur."
Arjantin deneyimi, belki de ülke, sonunda ekonomisini dünyaya kapatmaya ve yatırımın önüne engeller koymaya bahse girerse Peru'da neler olabileceğini analiz etmek için bir örnek teşkil edebilir.
Aslında, aşağıda açıkladığımız grafikte Bolivya ve Ekvador vakaları gibi daha yakın iki vaka bulabiliriz. Pedro Castillo'nun millileştirme politikasında izleyeceği model olarak önerilen her iki ülke de, aynı şekilde, göstergelerin gösterdiği gibi, yabancı akımların gelişi konusunda daha düşük seviyelere sahip olan ülkelerdir. yatırım.
Bu şekilde yeni başkanın vaatleri, Sowell'in dediği gibi ve gördüğümüz gibi, benzer kararlar almış diğer ülkelerde görülen bazı riskleri göz önünde bulundurmayarak, istenenin tam tersi etki yaratabilir.
Birkaç yıl içinde ve özel sektör tarafından yatırılan sermayeden yararlanarak, kamulaştırılan şirketlerin eğitim veya ulaşımı geliştirmek için kaynaklar üretmeleri mümkündür. Sorun şu ki, bu şirketleri sermayeleştirmeye yatırım yapmaya devam etmezseniz ve yabancı yatırım akışları durgunlaşırsa, tıpkı işçilerin ücretlerinde bir durgunluk gözlemleyebildiğimiz gibi, zamanla büyüme kapasiteleri düşebilir.
Bu hatalar, karlı olmadıkları için kapanabilecek çiftliklere giden yollar inşa etmek veya ekonominin hazırladıkları işleri sunmadığı için öğrencileri göç etmek zorunda kalan üniversiteler oluşturmak gibi irrasyonel durumlara yol açabilir. Bu, diğer komşu ülkeler tarafından zaten üstlenilmiş, sonuçları en azından ve çok yakından dikkate alınması gereken bir yoldur.