İşsizlik, enflasyonla birlikte en dramatik ekonomik sorunlardan biridir. Bir iş kaybı her zaman acı vericidir ve bir güvenlik ağı olarak işsizlik sigortası vardır. İşçilerin yeni bir iş bulmaya çalışırken hayatta kalabilmek için aldıkları bir faydadır. Tam olarak Avrupa entegrasyonuna ve gelecekteki reformlara giden yolda, Avrupa işsizlik sigortasının kurulması olasılığı tartışıldı.
2008'deki büyük durgunluğun Avrupa ekonomileri üzerinde derin etkileri oldu. En acı verici sonuçlardan biri, işsizlik oranlarındaki önemli artış oldu. Bu nedenle Avrupa Birliği'nden işini kaybetmekten zarar görenler için bir koruma önlemi olarak bir Avrupa sübvansiyonu oluşturulması önerilmiştir. Bu fikir, 2012'de büyüme, ekonomik istikrar ve istihdam gibi hedefleri ilerletmek için Avrupa'da reformlar arayan sözde "dört başkanın raporunda" ortaya çıktığı için yeni bir şey değil.
Avrupa işsizlik sigortasının nedenleri
Bu önlemin nedeni ekonomik durgunlukların sonuçlarında aranmalıdır. Deneyimler, bir kriz karşısında, refah devletinin özellikle eğitim, yatırım ve işsizlik yardımları gibi alanlarda önemli kesintilere uğradığını göstermiştir. Böylece krizden en çok etkilenen ülkelerin işsizlik maaşı ödemek için yatırım kesintileri yapmasına gerek kalmayacak.
Bir Avrupa işsizlik sigortasının kurulmasının, bir ekonomik krizin sosyal etkilerini hafifletmeyi amaçladığı açıktır. Ayrıca, bu önlem kriz sırasında uygulanmış olsaydı, o zamanlar yüksek işsizlik oranlarıyla harap olan İspanya, Gayri Safi Yurtiçi Hasılasının %2,5'i değerinde yardım alacaktı. Buna karşılık, Avrupa ekonomisinin öncüsü olarak Almanya'nın 22 yıl boyunca GSYİH'sının yalnızca %0.02'sine katkıda bulunması gerekirdi. Bu önlemin, işsizlikten en çok etkilenen ülkelere çok yardımcı olacağı, en canlı ekonomilerin büyük çaba sarf etmesine gerek olmayacağı açıktır.
Finansman, operasyon ve yararlanıcı ülkeler
Bu girişimin bedelini ödeyebilmek için yaklaşık 55.000 milyon avro gerekli olacak. Bu tutarların %80'i Avrupa Birliği'nin tüm üye ülkelerinden gelen katkılardan gelirken, kalan %20'si topluluk bütçesinden finanse edilecektir.
Şimdi, bu katkıların Avrupa ekonomilerine etkisi ne olacak? Her ülke, ulusal Gayri Safi Yurtiçi Hasıla'nın %0,1 ila %1'i arasında değişen miktarlarda katkıda bulunmalıdır.
Avrupa işsizlik sigortasına erişim için işsizlik oranının bir önceki yıla göre %0,2'den fazla artması gerekecek. Bu ilk durumda, kaynaklar kendi katkısından çekilecektir. Ancak işsizlik oranı bir önceki yıla göre %2'den fazla artarsa, topluluk katkı paylarından kaynaklara erişim mümkün olacaktır.
En kötü durumda, tasarruf bankasının açık durumuna girdiği varsayılarak tahvil ihracına izin verilecektir. Bu durumda, en büyük açığı olan ülkeler daha fazla sorumluluk üstlenmeli ve bu da daha büyük katkılar gerektirecektir.
Mevcut ekonomik durumda Avrupa işsizlik sigortasından en fazla yararlanabilecek Avrupa ülkeleri İspanya ve Yunanistan olacaktır. Bütün bunlar, İspanya'nın %14,1'lik bir işsizlik oranına sahip olması, Yunan ekonomisinin ise %18'lik bir işsizlik oranıyla karşı karşıya kalmasından kaynaklanıyor. Kuşkusuz bunlar, Avrupa Birliği'ndeki %7'ye kıyasla çok daha yüksek işsizlik oranlarıdır.
Avrupa işsizlik sigortasının zaman içinde Avrupa'daki uzun ve karmaşık siyasi ve ekonomik inşa sürecinde bir adım daha olup olmayacağını göreceğiz.