İspanya'da işsizlik oranı yüzde 15 civarında. 2013'ün ilk çeyreğinde işsizliğin %26,94'e ulaşarak tarihi maksimuma ulaştığını görünce, iyi veriler gibi görünüyorlar. Ancak İspanya'nın yapısal işsizlik oranı Avrupa Birliği'ndeki en yüksek oran olduğu için gülümsemeye gerek yok.
İspanyol ekonomisinin en büyük handikaplarından biri yapısal işsizliktir. Başka bir deyişle, ekonomik genişleme döngüleri sırasında veya uzun vadede düzeltilemeyen nüfusun büyük bir kısmı için önemli bir işsizlik durumudur.
Yapısal işsizlik oranını ölçmek için enflasyon ve işsizliği ilişkilendiren Phillips eğrisi kullanılır. Böylece işsizlik düzeyi ne kadar yüksek olursa enflasyon o kadar düşük olur, işsizlik düştükçe enflasyon artar. İşte burada NAIRU (hızlanmayan enflasyon işsizlik oranı) gibi kavramlar devreye giriyor, bu da enflasyonun istikrarlı seviyelerine izin veren işsizlik oranı. Bu nedenle, teşvik uygulandığında fiyat seviyelerinde istenmeyen bir artışa neden olacak bir işsizlik oranı olduğu dikkate alınmalıdır.
Son birkaç yılda, İspanyol ekonomik büyümesi yüksek işsizlik oranını düşürmeyi mümkün kıldı. Amaç, İspanya'daki bu yüksek yapısal işsizlik oranını, enflasyon durumunun gerektirdiği risklere girmeden sürdürmektir.
Yüksek yapısal işsizliğin etkileri
Ekonominin genişlemeci döngülerinde bile yüksek işsizlik oranlarının yükünü taşımanın sonuçları, dışlanma riski altında olabilecek en savunmasız gruplar tarafından hissediliyor. En çok etkilenenler arasında 45 yaş üstü kadınlar veya gençler var. İspanya'nın Yunanistan'dan sonra Avrupa Birliği'nde en yüksek genç işsizlik oranına sahip olduğunu belirtmek gerekir.
Yüksek bir yapısal işsizlik oranına maruz kalmanın diğer etkileri, daha sınırlı ekonomik büyüme rakamları ve rekabet gücünün kaybıdır.
İspanya'da yüksek bir yapısal işsizlik oranının varlığı, tam üretken kapasitesinin kullanılmadığı, çok önemli miktarda atıl, yeterince kullanılmayan işgücü olduğu ve işgücü piyasasına dahil edilmesi ekonomiye büyük bir destek anlamına gelebilecek anlamına gelir.
işsizlik vs enflasyon
Ortaya koyduğu sorun, asgari yapısal işsizliğe ulaşıldığında (Phillips eğrisinin mantığına göre), istihdam seviyesindeki artışın İspanya gibi bir ülkeyi bir enflasyon sarmalına sürükleyebileceğidir.
Yaralanmalara hakaret eklemek için yapısal işsizlik vergi tahsilatını da olumsuz etkiler. Daha az insan çalıştığında, iş devlet kasasının şişmesine gelince üzerine düşeni yapan daha az vergi mükellefi olacak.
Eh, işsizlikle mücadele kuşkusuz büyük makroekonomik hedeflerden biridir. Her şey, İspanya'nın %10'un altında bir işsizlik oranı elde etmek için mücadele ettiğini gösteriyor. Öyle olsa bile, bu bir bütün olarak ekonomi için iyi bir rakam olmaz. Almanya veya İsveç gibi refah düzeyi yüksek ülkelerde bu büyüklükte bir yapısal işsizlik düşünülemez.
Bu işsizlik oranı, her şey belirtildiği gibi, işgücü piyasasının katılığı, ülkenin üretken yapısı veya iş eşleşmesinin verimliliği gibi faktörlere bağlıdır.
Phillips eğrisinin eleştirisi
Daha önce uyardığımız gibi, yapısal işsizliğe karşı mücadele çok karmaşık bir savaştır. Yapısal işsizliğin azalmasının ücret gerilimlerine ve İspanya ekonomisinin rekabet gücünü kaybetmesine yol açacak enflasyon artışına neden olabileceği konusunda uyarıda bulunanlar var. Şu anda bunun gerçekleşmediği doğru olsa da, çünkü Hükümete göre geçen yıl enflasyon, ücretlerdeki %1,1'lik büyümeye kıyasla %1,7 arttı. Bu, işsizliğin azalmasına rağmen ücretlerin satın alma gücünün düştüğü anlamına gelir.
Geleneksel Phillips eğrisi ile karşı karşıya kalan en kritik argüman, işsizlik ve enflasyonu ölçmek ve anlamak için yeni araçlara ihtiyaç duyulduğudur. Görüşleri, son birkaç yılda sıfır faiz oranları ile işsizlik seviyesinin enflasyon üzerinde giderek daha az etkiye sahip olduğu gerçeğine dayanmaktadır.
İşsizlik sorununa olası çözümler
Ancak, işsizlik ve enflasyon arasındaki ilişki hakkındaki tartışmanın ötesinde, İspanya'daki yüksek işsizlik oranıyla mücadele etmek için ne gibi önlemler alınabilir?
- Uzun süreli işsizleri profesyonel olarak yeniden yönlendirmek. Bütün bunlar, işsizlerin eğitiminde bir gelişmeyi ve istihdam politikalarına açık bir bağlılığı içerecektir. Bunu yapmak için bonuslara başvurmak yerine eğitim gibi konulara daha fazla odaklanmak gerekecektir. Eğitimle ilgili olarak, giderek daha fazla talep gören beceriler olduğundan, çalışanların yeni dijital teknolojilerde öğrenmeleri çok önemli olacaktır.
- Girişimciliği teşvik edin. Bu anlamda, özellikle inşaat ruhsatları ve enerji ruhsatları ve çevre ruhsatları ile ilgili bürokratik işlemlerin azaltılması. Başka bir deyişle, daha basit bir başlangıç noktasına sahip olan ve kendi işini kurarken daha az engelle karşılaşan girişimcilerle ilgilidir.
- Şirketler arasındaki rekabeti teşvik edin. Yeni rakiplerin girişinin önündeki engelleri azaltmaya çalışmak. Bunun için tekeller ve oligopollerle mücadele etmek gerekecektir. Ve gerçek şu ki, rekabetçi olmayan piyasalar sonunda eşitsiz bir gelir dağılımına neden oluyor.
- Daha az katı bir işgücü piyasasına bahis yapın. Diğer bir deyişle, işveren için daha az sözleşmeli, daha esnek ve daha az cezalı bir işgücü piyasası. Ancak kalıcı ve kaliteli işler yaratmak gerektiğini unutmadan.