İspanya'daki bütçeler neden uzatıldı?

2019 yılı başlıyor ve İspanya Hükümeti 2018 Genel Bütçelerini uzatmak zorunda kaldı. İspanyol yürütme, 2019 yılı hesaplarını yürütmesine izin veren meclis desteğini bulmak konusunda sorun yaşıyor. Ancak, ¿ bu durum kamu maliyesini nasıl etkiler? Bütçelerde bundan sonra ne olabilir?

Genel Devlet Bütçeleri, devlet ekonomisini ifade etmenin temel aracıdır. İspanyol kamu sektörünün bir yıllık gelir ve gider tahminini içerirler. Böylece ekonomik büyüme, işsizlik ve kamu açığının makroekonomik hedeflerini oluştururlar. Bu anlamda %2,3 büyüme, işsizlik oranının %13,8'e indirilmesi ve 1,8 açık verilmesi öngörülmüştü. Bütün bunlar 2019 için.

Kamu sektörü bütçeleri nasıl çalışır?

Daha sonra Cortes tarafından onaylanması gereken bütçeleri sunmak hükümetin sorumluluğundadır. İspanyol hukuku, bunların kanun şeklinde işlenmesi gerektiğini ve bir yıllık bir süre için planlanması gerektiğini çok net bir şekilde ortaya koymaktadır. Bu nedenle her zaman Genel Devlet Bütçelerinin yıl sonundan en az üç ay önce yürütme tarafından sunulması için çalışıyoruz.

Devredilen bütçeler

Ancak bütçelerin sunulması yeterli değildir. 31 Aralık'tan önce mahkemeler tarafından onaylanmaları gerekiyor. Mevcut İspanya Hükümetinin karşı karşıya olduğu sorun budur. 2019 bütçelerinin 31 Aralık 2018 tarihinden önce onaylanması mümkün olmadığı için, bir önceki yılın bütçeleri 2019 bütçelerinin nihai onayı alınana kadar uzatılacaktır.

istisnalar

Bütçelerin genişletilmesi ile ilgili olarak, önemli bir istisna dikkate alınmalıdır. Bu istisna, bütçenin uzatılacağı yılda sona eren amaçlar için onaylanan krediler için bütçenin genişletilmemesidir.

Kararnameler devreye giriyor

Milletvekilleri Kongresi'nde 84 sandalye ile, Pedro Sánchez başkanlığındaki hükümet için yasaları geçirme aritmetiği karmaşık görünüyor. Bu nedenle, Genel Bütçelerin onaylanması için meclis desteğinin olmaması, genellikle erken seçim çağrısını gerektirmektedir. Ancak Sánchez hükümeti başka bir alternatif seçti. Bu alternatif Kraliyet Kararnamelerinin kullanılmasından oluşur.

Böylece Kraliyet Kararnamesi, İspanya hükümetinin uzatılan bütçe miktarını artırmak için kullanacağı araç haline geldi. Bütün bunlar, özerk toplulukların, merkezi hükümet tarafından onaylanan önlemler için kendi fonlarıyla ödeme yapmalarını sağlayacak. Diğer bir deyişle, Kraliyet Kararnamesi ile harcama kalemleri artırılarak bölge yönetimlerinin kamu çalışanlarının maaş artışları, sağlık ve eğitim harcamaları ve diğer sosyal yardımlarla karşı karşıya kalması sağlanabilir.

Kararnamelerin sınırlamaları

Kanun hükmünde kararnamenin, aşırı acil durumlarda normları onaylamak için oluşturulduğu unutulmamalıdır. Ancak, son zamanlarda, şu anda çok parçalı bir parlamento var. Bu yüzden sayısız önlemi gerçekleştirmek için düzenli bir kaynak olarak kullanılmıştır. Kararnamelerin bir sınırı olduğunu, yani temel hakları düzenleyemediğini de unutmamalıyız.

Kararnamelerin bir diğer temel özelliği, ilerleyebilmeleri için Temsilciler Meclisi'nde onaylanmalarının gerekmesidir. Dolayısıyla diğer idarelere devlet adına yapılacak teslimatlar gibi meclis onayından geçmesi beklenen tedbirler var. Bununla birlikte, İspanyol Parlamentosu'nun bölünmesi göz önüne alındığında, ekonomik nitelikteki birçok önlemin Kongre'deki doğrulama prosedürünü geçemeyebileceğini yineliyoruz.

Önümüzdeki haftalarda elimizde ne var?

Ekonomik tedbirlerin izleyebileceği yollar çeşitlidir. Değişiklik yapma olasılığı nedeniyle onaylanabilir, reddedilebilir veya ertelenebilir.

Son olarak, önümüzdeki haftalarda hükümetin bütçeleri sunup sunmayacağı, değişikliklerin tartışılıp tartışılmayacağı ve Senato sürecinin Kongre'de onaylanıp onaylanmayacağını göreceğiz. Bütçelerin nihai onayının alınması halinde yürürlükte olacak ve geriye dönük olarak uygulanacaktır. Bu, alıntıların geçmiş durumlara uygulanabileceği anlamına gelir.