Siyasi sığınma, bir Devletin siyasi nedenlerle kendi ülkesinde sürgüne gönderilen veya zulüm gören bir kişiyi karşılaması durumunda gerçekleşir.
Siyasi sığınma, ülkelerdeki ilgili pozisyonlar arasında, ayrıca aktivistler ve hükümetleri, özellikle de demokratik olmayanları çok eleştiren insanlar arasında çok yaygın bir uygulamadır. Bu uygulama ile sığınmacı menşe ülkesinde yaşadığı durum nedeniyle başka bir Devletin kendisini kabul etmesini ve iade edilmesine izin vermemesini talep etmektedir. Genellikle kabul eden ülkeler, genellikle menşe ülke ile güçlü bağlara sahip değildir, çünkü bu ikisi arasında gerginliğe yol açabilir; ve hatta ilişkilerin bozulmasına ve aralarındaki yüzleşmeye yol açabilir.
Bu talep genellikle, hak ve özgürlüklerin olmaması nedeniyle rejime karşı muhalefetin sıklıkla yüksek oranda zulme uğradığı demokratik olmayan ülkelerde daha fazla ortaya çıkar. Bu nedenle, onu çok eleştiren kişiler hapis cezasına çarptırılabilir ve bu da ifade özgürlüğünü ortadan kaldırabilir.
Bir rejim bir devrim veya darbe yoluyla şiddetle düştüğünde de olabilir. Devrilen hükümet kaçabilir ve böylece daha sonraki misillemelerden kaçınabilir. Son olarak, demokratik rejimlerde, bir kişi belirli suç eylemleri gerçekleştirdiğinde ortaya çıkabilir, ancak bu, Julian Assange örneğinde olduğu gibi, diğer Devletler tarafından farklı şekilde yorumlanabilir.
Siyasi sığınma türleri
Zorunlu kılan konuya göre iki tür siyasi sığınmadan bahsedebiliriz:
- Sürgün: Bireyi zorla sınır dışı eden Devlet ise bu kavramdan bahsedeceğiz. Sonuç olarak, kendi ülkesinde ikamet edemediği için başka bir ülkeye siyasi sığınma talebinde bulunur. Bu, eski Yunanistan'da dışlanma pratiğiyle çok yaygındı. Meclis toplandı ve bir bireyin, siyasi nedenlerle, kamu çıkarları için bir tehlike olarak gördüğü anavatanından sürgüne gitmesi gerekip gerekmediğine karar verdi.
- Sığınmacı zulüm gördüğünde: En yaygın uygulamadır ve başlangıçta geliştirdiğimiz uygulamadır. Bir kişi arandığında ve ülkesi tarafından yakalandığında ve sığınma izni veriyorsa başka birine sığındığında ortaya çıkar.
Uluslararası hukukta siyasi sığınma
Siyasi hukuk figüründen bahseden ilk uluslararası antlaşma, Uluslararası ceza hukuku anlaşması, 1889'da Montevideo'da imzalanmıştır. 16. maddesinde bahsi geçmektedir: “Siyasi suçlardan dolayı zulme uğrayanlar için iltica dokunulmazdır. Ancak sığınmacıların varlığı, suç işledikleri Milletin barışını tehlikeye atmamalıdır” dedi. 17. madde, bu davalarda izlenecek koşul ve usulleri belirlemektedir.
Daha sonra, uluslarüstü kurum ve kuruluşların yanı sıra ülkelerin yaptığı şey, genel olarak sığınma hakkını düzenlemek olmuştur. Yalnızca ve münhasıran belirli durumlara ve yukarıda açıklanan nedenlerle atıfta bulunmadığını. Daha ziyade, savaşın patlak vermesi gibi zorlayıcı nedenlerle menşe ülkelerinden kaçan insanları ifade eder. Bu durumlarda, genellikle “insani sığınma” olarak adlandırılır.
Siyasi sığınma örnekleri
Siyasi sığınma talebinde bulunmak zorunda kalan insanların tarih boyunca sayısız örnekleri vardır:
- Manuel Azanaİkinci İspanya Cumhuriyeti'nin birçok lideri gibi, savaşın sonunda Fransa'da sürgüne gitmeye ve orada bıraktığı küçük hayatına son vermeye zorlandı. Onun durumunda, çatışma sona ermeden 1939'un başlarında ayrıldı.
- Carlos Andrés Perez: Eski Venezüella cumhurbaşkanı 1999 yılında Dominik Cumhuriyeti'nde siyasi sığınma talebinde bulunmak için sürgüne gitti. Chavez'in zaferi ve kendisine yöneltilen çok sayıda suçlama ile sürgüne gitmeye ve daha sonra Amerika Birleşik Devletleri'ndeki yaşamına son vermeye karar verdi.
- carles puigdemont1 Ekim 2017'de Katalan cumhuriyetinin kuruluşunun ilanından ve bu gerçeği araştırmasından sonra Brüksel'e sürgüne gönderildi. İspanya birçok kez eski cumhurbaşkanının iadesini talep etti, ancak Belçika adaleti bunu reddetti.
- Evo Morales: Ekim 2019 seçimleri, eski Bolivya cumhurbaşkanının sürgüne gönderilmesine yol açan seçimlerdi. Olumsuz popüler iklim ve onu seçim sahtekarlığıyla suçlayan protestolar göz önüne alındığında, Evo istifa etti ve Meksika'da sürgüne gitti, çünkü Başkan López Obrador ona sığınma teklif etti. 2020'nin sonunda siyasi nedenlerle geri döndü.
İnsani sığınma, siyasi sığınma ve diplomatik sığınma arasındaki farklar
Eşanlamlı gibi görünseler de öyle değiller ve bu kavramların nasıl farklılaştığını vurgulamakta yarar var.
Yani sığınma çok genel bir anlama sahiptir. Uygulamada, soykırım veya iç savaş gibi herhangi bir haklı nedenle ülkesinden kaçan herkesi ifade etmek için kullanılır. İnsani sığınma olarak da bilinir.
Öte yandan, diplomatik sığınma, siyasi sığınmaya çok benzer, ancak küçük ve önemli bir farkla. Ev sahibi ülkenin, menşe ülke sınırları içinde bulunan diplomatik binalarında gerçekleştirilir. Örneğin, iadesini talep eden devletin kendisine nüfuz etme gücünün olmadığı bir büyükelçilik. 2019'da Nicolás Maduro'ya karşı başarısız olan ayaklanmanın ardından bir buçuk yıldan fazla bir süredir İspanya büyükelçiliğinde mülteci olan Venezüellalı rakip Leopoldo López'in durumu buydu.