Kamu fonları, bir Devletin kamu sektörü harcamalarını finanse etmesi veya sübvanse etmesi gereken gelir, vergi ve vergi dışı kaynaklardır.
Bu nedenle kamu fonları, bir Devletin kamu sektörünün maliyetlerini finanse etmesi gereken sermayedir. Yani, tüm mükelleflerin katkıda bulunduğu sermaye, daha sonra kamu sektörünün tüm yükümlülüklerinin finanse edileceği Devlet geliri ile birlikte. Sınıflandırması, söz konusu sermayenin menşeine ve ekonomik sınıflandırmalara göre yapılır.
Kamu kaynakları vergi ve vergi dışı gelirlerden oluşmaktadır.
Kamu fonlarının amacı, kamu sektörünün maliyetini finanse etmek ve böylece Devletin yükümlülüklerini yerine getirmektir.
Çok yaygın bir kavram olmasına rağmen, tanımı tarih boyunca çok tartışma yaratmıştır.
memurKamu fonları nasıl yapılandırılır?
Kamu fonları birçok şekilde sınıflandırılabilir. Bahsettiğimiz ülkeye bağlı olarak, kamu fonlarının yönetimi, bu fonlara sahip olamayacağı gibi değişikliklere uğrayabilir.
Bu nedenle, aşağıdaki dağılıma göre genel bir sınıflandırma yapabiliriz:
Bir yandan ekonomik sınıflandırmalara dayalı bir sınıflandırma yapıyoruz. Öte yandan finansman kaynağına göre de sınıflandırabiliriz.
Ekonomik sınıflandırma yoluyla, fonlar aşağıdaki gibi çeşitli başlıklara ayrılır:
- Mevcut gelir.
- Sermaye geliri.
- Transferler.
- Borç.
Finansman kaynaklarına göre yapılan sınıflandırma, kökenlerine göre Kamu Kesimi Bütçesini finanse eden kaynakları, onu oluşturan kaynakların kökenine göre gruplandırır.
Kamu kaynakları nereden geliyor?
Kamu fonları, Devletin yükümlülüklerini yerine getirmek için sahip olduğu sermayedir. Gelir hacmine bağlı olarak, Devletin kapasitesi daha fazla veya daha az olacaktır.
Bu fonlar, aşağıda belirtilenler gibi çeşitli yollarla Devletin eline geçer:
- Doğrudan, dolaylı, özel vergiler vb.
- Mevcut transferler.
- Finansal varlıklardan elde edilen gelir.
- Sermaye transferleri.
- Aile geliri.
Kamu fonlarının kötüye kullanılması
Kamu fonlarıyla en çok ilgili olan ve kanunen cezalandırılan suçlardan biri de kamu fonlarını zimmete geçirme suçudur. Bu, bir yetkili veya makamın konumunu kullanarak kamu fonlarının bir kısmını uygunsuz bir şekilde tahsis etmesi durumunda ortaya çıkar.
Bu eylem, yazarın adalete para cezası ve hakim tarafından dikte edilirse hapis cezası ile cevap vereceği bir suç olarak kabul edilen kanunen cezalandırılır.