Evrensel temel gelir, bir topluluğa mensup her vatandaşa Devlet tarafından herhangi bir koşul olmaksızın bir hak olarak ödenen dönemsel bir gelirdir.
Bu gelir, yeniden dağıtımcı bir sosyal politikaya karşılık gelir. Böylece vergi makamları, tüm vatandaşlar için asgari bir gelir düzeyini garanti etmeye ve sosyal eşitsizlikleri azaltmaya çalışmaktadır.
Diğer yardımlardan farklı olarak, bir temel gelir sisteminde, söz konusu gelirin algılanması, yararlanıcının kişisel durumuna göre belirlenmez. Bu, sadece bir topluluğa üye olma gerçeği için bir hak olarak kabul edildiğinden.
Bu şekilde vatandaşın mali, ailevi veya kişisel durumu bu gelire erişmesine engel olmaz. Ancak alınan miktar, temel gelir programının belirli özelliklerine bağlı olarak bu faktörlere bağlı olarak değişebilir.
Bu hedefler peşinde koşmasına rağmen, ekonomi üzerindeki etkileri ışıklar kadar gölgeler de gösteriyor. Bu nedenle, bu tür bir politika incelenirken uygulanacak ülkenin tam olarak analiz edilmesi önerilir.
Temel gelirin özellikleri
Temel gelirin sahip olduğu ve bir menfaatin sayılabilmesi için sahip olması gereken özellikler arasında şunlar öne çıkmaktadır:
- Görevde koşulsuzluk sunar.
- Vatandaşlık hakkı tarafından atanır.
- Bunun için söz konusu vatandaşlığın akredite olması gerekir.
- Yeniden dağıtımcı bir sosyal politikadır.
- Amacı, tüm nüfusun temel ihtiyaçlarını karşılamaktır.
- Devlet veya başka bir kamu kurumu tarafından teslim edilir.
Evrensel temel gelir türleri
Tarih boyunca bizim tanımladığımız gibi temel bir gelirin hayata geçirilmesine yönelik sayısız girişim başlatılmıştır. Ancak, bu fikirlerin nasıl gerçekleşmesi gerektiği konusunda hiçbir zaman genel bir fikir birliği olmamıştır.
Sonuç olarak, birçok açıdan farklılık gösteren ve genellikle dört büyük gruba ayrılabilen çeşitli temel gelir programları (BR) vardır:
- Uygun evrensel temel gelir: Kişisel durumu ne olursa olsun, her vatandaş için aynı gelir düzeyinin tahsil edilmesini garanti etmekten ibarettir. Evrensel temel geliri uygulamanın en eşitlikçi ve en basit yoludur.
- Kişiselleştirilmiş temel gelir: yararlanıcı asgari gelir hakkına sahiptir, ancak kişisel faktörlere bağlı olarak (örneğin, evsiz olması veya bakmakla yükümlü olduğu çocukları varsa) bu miktarı artırabilir. Bu tür bir programla, servetin eşit yerine daha adil bir şekilde yeniden dağıtılması aranır.
- İstihdama bağlı temel gelir: Vatandaşlar, çalışmalarından elde ettikleri gelir belirli bir sınırı aşmadığı sürece evrensel temel gelire erişebilir. Bu eşikten sonra, yardım hakkını kaybedersiniz. Bu durumda, yetkililerin niyeti, çalışan ve işsiz işçiler arasındaki gelir eşitsizliğini en aza indirmektir.
- Çalışma teşvikleri ile temel gelir: İşten elde edilen gelir düzeyini aşan yararlanıcı, evrensel temel gelir hakkını kaybetmez, ancak miktarı azaltılır. Bu tür programlar, çalışanlar ve çalışan olmayanlar arasındaki eşitsizlikleri azaltmayı amaçlar, ancak aynı zamanda istihdamı da teşvik eder.
Bu modalitelere ek olarak, önceki grupların özelliklerini birleştiren karma sistemler de vardır.
Öte yandan, bağımlı çocuklar için evrensel yardımlar veya belirli bir gelir seviyesinin altındaki insanlar için asgari gelir programları gibi belirli sosyal gruplar için evrensel olmayan temel gelir deneyimleri de vardır. Bir dereceye kadar, evrensel temel gelir, önceki girişimlerin tüm vatandaşları için bir uzantısı anlamına da gelir.
Evrensel temel gelirin avantajları ve dezavantajları
Avantaj
Bu tür bir politikanın avantajları arasında aşağıdakileri vurgulamalıyız:
- Zenginliğin daha fazla yeniden dağıtılması.
- Vatandaşlar için daha fazla refah.
- Daha düşük ekonomik eşitsizlik.
- Daha düşük yoksulluk oranı.
- Daha iyi çalışma koşulları.
- Cinsiyet farkının azaltılması.
Bunlar teoride bu tür politikaları uygulamanın faydaları olsa da, bu faydaların hala takdir edildiğini biliyoruz.
Dezavantajları
Teoride yukarıda bahsedilen avantajlar meydana gelebilse de, birçok ekonomistin uyardığı daha az faydalı başka etkiler de vardır:
- Kamu borcunda artış.
- İş için caydırıcılar.
- Yüksek vergi yükü nedeniyle bozulmalar.
- Vergiden kaçınmaya yönelik teşvikler.
- Yüksek enflasyon olasılığı.
- Emek gibi değerlerin değeri kaybolur.
Ekonomistler arasında çok tartışmaya neden olan bir politikadır. Aynı şekilde harika savunucuları olduğu için birçok eleştirmeni de var.
Temel gelir ve kamu yararı arasındaki fark
Temel gelirin kamu yararı ile aynı olmadığını vurgulamalıyız. Bir Devletin, kaynakları olmayan insanlara bir kamu yararı sağlamak için sahip olduğu çok sayıda araç vardır, ancak bu aynı amaç, kamu yararını temel gelirden farklı kılan şeydir.
Başka bir deyişle, sosyal dışlanma sorunları ve sınırlı kaynaklara sahip belirli gruplara odaklanan bu kamu yararlarının sunduğu koşulluluk, onların temel bir gelir olarak değerlendirilmemesine yol açmaktadır. Pekala, başta da söylediğimiz gibi, temel gelir sayılabilmesi için koşulsuz olması gerekir.
Başka bir deyişle, statülerine bakılmaksızın tüm vatandaşlara temel gelir verilir. Zengin bir nüfus olarak kabul edilse bile, tüm nüfusun aldığı ekonomik bir bağıştır.
Kamu hizmetinin bir örneği, vatandaşları temel hizmetlere erişmeleri için eğitirken eşitsizlikleri azaltmak için verilen asgari katılım geliri, temel yaşamsal gelir ve ekonomik yardımdır.