İdari imtiyaz - Nedir, tanımı ve kavramı
İdari imtiyaz, bir kamu sektörü kuruluşunun bir mal veya hizmetten yararlanmak için özel bir girişime verdiği yetkidir.
Daha kesin bir tanım şudur: "İdarenin bir kişiye kamu alanındaki bir mülkün özel kullanım yetkilerini veya belirli koşullar altında belirli bir süre içinde bir kamu hizmetini yönetme yetkilerini devrettiği yasal iş."
Bir sözleşme ile gerçekleşen bu idari işlem sayesinde, bir mal veya hizmetin tamamıyla bir kişiye (Devlet) ait olan haklar, artık birden fazla şirket tarafından belirli bir süre ve fiyatla kullanılabilecek; önceden belirlenmiş faaliyetleri veya yükümlülükleri organize etmek, sürdürmek ve geliştirmek için.
İdari imtiyaz türleri
İki ana idari taviz türü ayırt edilebilir:
- Kolektif varlıklar üzerinde imtiyaz: Örneğin, bir restoranın teras kurması için yolun bir kısmını verin.
- Kamu hizmeti sunma imtiyazı: Örneğin halk otobüslerinin işletmesi.
Bazı ülkelerde, bayındırlık işlerinin imtiyazı (örneğin, paralı yol inşaatı) arasında da bir ayrım vardır.
İdari imtiyazların faydaları
- Bunu bahşeden hükümetler, "satarak" veya idari imtiyazları özel girişimlere vererek gelir elde ederler.
- Uzman şirketler bu tavizleri kazandığında, kamu hizmetleri etkinliğini ve değerini önemli ölçüde artırır. Bunun nedeni, çoğu zaman devletin faaliyeti aynı verimlilikle yürütmek için gerekli kaynaklara sahip olmamasıdır.
- İmtiyaz veren kuruluşlar mal veya hizmet üzerindeki hakkını kaybetmezler ve karşı tarafın yükümlülüğünü yerine getirmemesi durumunda imtiyazdan vazgeçebilirler.
İdari İmtiyaz Örnekleri
Özel bir şirkete imtiyaz olarak verilen kamu malı veya haklarına örnekler:
- Petrol arama: Kamu arazisi ve toprak altı, petrolün çıkarılması için özel şirketlere (yıllık bir fiyat veya sonuçlar için) verilir.
- otoyollar: Bu durumda karayolları ve otoyolların yapımı için kamu arazisi verilir. Bazı şirketler (inşaatın sonunda ve belirli bir süre için) gişelerin elde edeceği kârın bir yüzdesini toplamayı seçer.
- Enerji: Elektrik enerjisi üretimi için verilen kamu hidrolojik varlıkları (örneğin hidroelektrik barajlar).
