Uluslararası Çalışma Örgütü'ne (ILO) göre eksik istihdam, işsizliği önlemek için işçilerin daha az saat, daha düşük üretkenlik ve yetersiz niteliklerle çalışması gereken işgücü piyasasında meydana gelen bir olgudur.
Bu nedenle eksik istihdam, işgücü piyasasından kaynaklanan bir olgudur. Bu durum, işsizliği önlemek için işçilerin üretkenliklerini düşürmeleri, daha düşük vasıflı işlerde çalışmaları ve daha az saat çalışması gereken bir durumdur. Bu fenomen, işgücü talebi değiştiğinde veya işgücü piyasası istihdam yaratamadığında ortaya çıkar. Bu durum çalışanların gelirlerinde bozulmaya neden olur.
Eksik istihdam da aynı şekilde eksik istihdam olarak adlandırılır.
Eksik istihdamın işsizlikle aynı şey olmadığını belirtmek önemlidir.
Eksik istihdam türleri
Eksik istihdam türleri arasında vurgulanmaya değer:
- Uygun olmayan istihdam nedeniyle eksik istihdam: İşçinin istenilenin altında gelir elde etmesi veya fazla vasıflı olduğu meslekleri icra etmesi nedeniyle iş değiştirmek istemesi durumunda ortaya çıkar.
- Yetersiz çalışma saatleri nedeniyle eksik istihdam: Bir çalışanın meslek durumunda olması, daha fazla saat çalışmak istediği için iş değiştirme arzusunu ifade etmesi durumunda ortaya çıkar.
Eksik istihdamın nedenleri
İşsizliğin nedenleri arasında şunlar yer almaktadır:
- Aktif istihdam programları ve politikalarının eksikliği.
- Yüksek işsizlik oranı.
- İş piyasasında fırsat eksikliği.
- Küçük çeşitlendirilmiş üretken model.
- Aşırı yeterlilik.
Eksik istihdam oranı nedir?
Eksik istihdam oranı, istihdam edilen kişilerin yüzde kaçının eksik istihdam durumunda olduğunu ölçmeye çalışan ana göstergedir. Bu oran, bir ülkenin sahip olduğu hem görünen hem de görünmeyen eksik istihdamın ölçülmesinden sorumludur.
Eksik istihdamı hesaplamak için uluslararası ve tek tip bir metodoloji yoktur. Farklı ülkelerin heterojen işgücü düzenlemesi, yaklaşık bir rakamın çıkarılabileceği homojen bir ölçümü engellemektedir.
Bazı ülkelerde, hesaplamaları için, tam zamanlı olarak istihdam edilebilecek yarı zamanlı çalışanları ve ortalamanın altında gelir sunanları belirlemeye çalışarak, ortalama ücretlerin yanı sıra ortalama çalışılan saatleri de alırlar. Bu verilerle amaç, her ülkedeki eksik istihdam düzeyini yaklaşık olarak tahmin etmektir.
Eksik istihdam ve işsizlik arasındaki fark
Kavramlar karıştırılma eğiliminde olsa da, aynı şeyden bahsetmediğimizi bilmeliyiz.
Bu anlamda eksik istihdam, bir işçinin hala çalışırken, yetersiz kullanılması durumunda ortaya çıkan bir olgudur. Yani yeteneklerine ve gerektirdiği maaşa uygun olmayan bir işte çalışmak.
Öte yandan işsizlik, işçinin zorunlu nedenlerle herhangi bir faaliyette çalıştırılmaması durumudur. Aynı nedenle işsizlerin de geliri yoktur; eksik istihdamda olmayan bir şey.
Eksik istihdam örneği
Diyelim ki patronu onu daha fazla saat kiralamak istemediği için 4 saat çalışan bir işçimiz var. Ayrıca söz konusu işçinin bir gıda zincirinde mesleki faaliyetini yürütürken bir mühendis olduğunu düşünelim. Son olarak, bu çalışanın, onun gibi bir mühendisin ortalama maaşının 3.000 dolar olduğunu göz önünde bulundurarak, 1.500 dolar tazminat aldığını düşünelim.
Her üç durumda da, bunlardan sadece birini yerine getirse bile, bu kişi eksik istihdam edilecektir.