Harcama çarpanı, artan kamu harcamalarının ekonomi üzerindeki artan etkisini ifade eder. Yani, yatırılan her para birimi için birden fazla artış.
Kamu harcamalarının etkisinin çarpılmasıyla, hükümet tarafından yapılan itici veya ilk harcamanın bir dizi zincirleme etki ile artırılacağı anlaşılmaktadır. Bu şekilde, X'teki kamu harcamalarındaki artış, ekonominin X'ten daha büyük bir gelir büyümesine neden olacaktır.
Harcamanın çarpan etkisi nasıl oluşur?
Diyelim ki hükümet, bazı hükümet binalarını yeniden şekillendirmek için marangoz kiralamak için 1 milyon avro harcıyor. Marangozlar bu parayı ücret olarak alacaklar. Bu ücretlerin bir kısmı diğer mal ve hizmetlere (yeni ayakkabılar diyelim) harcanacaktır. Ayakkabı üreticileri, bir kısmını diğer işçilere ve mallara harcayacakları ek gelire sahip olacaklar. Faydalanan üreticiler ve işçiler sürece devam edecek ve maaşlarının bir kısmını da harcayacaklar. Yinelenen bu sürecin sonunda milli gelirdeki artış 1 milyon euronun üzerinde olacaktır.
1 milyon Euro'luk bir harcama ile nihai ürün 3 milyon Euro artarsa (ikincil harcama nedeniyle), çarpan etkisi 3'tür.
Teoride, harcamanın çarpan etkisi, daha az gelişmiş ekonomilerde, daha yüksek bir kalkınma derecesine sahip olanlardan daha fazladır. Bunun nedeni, insanların daha fazla tüketme eğilimine sahip olmaları ve yatırım harcamaları (yollar, okullar, vb.) durumunda etkisinin daha büyük olmasıdır (sermaye kıt olduğundan).
Çarpan etkisinin kaynağı
Neoklasik İktisat, piyasanın bizi verimli bir dengeye götüreceği ve ekonomideki dengesizliklerin giderilerek tam istihdama yöneleceği fikrini savundu.
İşsizliğin uzun süredir var olduğu 1930'ların Büyük Buhranı, devletin ekonominin düzenleyici bir ajanı olarak müdahalesini teşvik eden ekonomik teorilerin ortaya çıkmasına neden oldu. Bu teoriler içerisinde, üretimi ve istihdamı artırmak için kamu harcamalarının artırılması çağrısında bulunan çarpan modeli ortaya çıkmıştır.
Çarpan modeli, Keynes'i evrensel olarak ünlü yapan arkadaşı ve işbirlikçisi Richard Kahn tarafından icat edildi.
Harcama çarpanı formülü
Harcamanın çarpan etkisi, temel olarak, ikincil harcamalar zincirine yol açan bireylerin ve şirketlerin harcama eğilimine bağlıdır.
Formül aşağıdaki gibidir:
1 / (1-PMC)
Nerede:
PMC: Marjinal Tüketim Eğilimi. Tüketicilerin diğer mal ve hizmetlere harcadıkları gelirin oranıdır (diğer her şeyi sabit alarak).
Kamu harcama çarpanına yönelik eleştiriler
Kamu harcama çarpanı modeline yönelik çeşitli eleştiriler bulunmaktadır. İşte en alakalı olanlar:
- Model çok basit ve kısa vadelidir, ithalat, fiyat değişiklikleri vb. üzerindeki etkileri kontrol etmez.
- Devlet harcamalarının vergilerle finanse edilmesi gerektiği düşünülmemektedir, bu da harcanabilir geliri ve dolayısıyla çarpan etkisini azaltmaktadır.
- Devlet harcamaları, özel yatırım veya harcamaların bir kısmını değiştirebilir.