Vergi affı, beyan edilen sermayenin küçük bir yüzdesi karşılığında vergi yükümlülüklerinin genelleştirilmiş affı ve önceki yıllardan vergi dolandırıcılığıdır.
Genel olarak vergi affı, genellikle diğer ülkelerde kamu idarelerinin ulaşamayacağı varlıkları ve kayıt dışı ekonomiden elde edilen gelir ve varlıkları düzenlemek amacıyla zaman zaman hükümetler tarafından gerçekleştirilmektedir.
Bu anlamda, aynı tür vergi suçu, yasal kaynaklı gelirler gibi yasal veya yasal olmayan, ancak ihmal, kaçınma veya kasıtlı dolandırıcılık yoluyla beyan edilmemiş olan iki kaynaktan bulunabilir; veya uyuşturucu, silah veya fuhuş gibi yasa dışı ve ahlaka aykırı faaliyetlerden elde edilen varlıklar.
Vergi afları, ekonomik döngüden bağımsız olarak uygulanmanın yanı sıra, idarelerin gerçek suistimal hacmini belirleyemediği ve suistimalcileri yakalayamadığı durumlarda uygulanmaktadır.
Durgunluk döngülerinde, vergi borçlarını sembolik bir miktarla değiştirmek, hükümetin açığını azaltmaya ve daha sonra vergilendirilebilecek varlıkları artırmaya yardımcı olur.
Vergi affının avantajları ve dezavantajları
Vergi afları, ahlaka aykırı ve bunlara uyanlar için vergi yükümlülüklerinden caydırıcı olsa bile orta vadede olumlu ve olumsuz etkiler yaratabilir.
Avantajlar arasında şunları vurgulayabiliriz:
- Varlıklar, o zamana kadar herhangi bir yetkili kamu ve mali kuruluş tarafından kontrol edilmediği ortaya çıkıyor.
- Bir düzenleme ücreti belirlenirse, kamu hesaplarını kolaylaştırarak kamu açığını azaltabilir.
- O zamana kadar ülke dışında olan varlıkların geri alınması, paranın ülkesine geri gönderilmesi.
Bununla birlikte, dezavantajlar da vardır:
- Vergi afları, hazineye vergi kaçırmanın mümkün olduğunu göstererek, dolandırıcılıkla mücadelenin etkinliği konusunda şüpheler bırakmaktadır.
- Vergisini ödeyen tebaa ile tartışma yaratır, geri kalanlar daha fazla ödemediği ve faydalanmadığı için bunun önemli olmadığını ima eder.
- Hazinenin tahsilatını azaltır, çünkü düzenleme için bu gizli varlıklara düzenli olarak vergi ödeyerek ve bunları gizlemenin cezalarını ödediğinden daha az kaynak elde eder.