Haraç, Devletin vatandaşlarından faaliyetlerini ve/veya ekonomi politikalarını finanse etmek için talep ettiği bir ödemedir.
Haraç, Devletin veya Kamu Yönetiminin bir ülke veya bölgenin vatandaşlarından talep edebileceği maddi bir menfaattir. Vergilerin miktarı ve ödeme süresi kanunla belirlenir ve uyulmaması para cezasına ve/veya hapis cezasına yol açabilir.
İspanya örneğinde, sözde “Genel Vergi Kanunu” (LGT), ülkenin vergi sisteminin genel kural ve ilkelerini içermektedir. Kamu Yönetimi ile mükellefler arasındaki ilişkileri düzenler.
LGT'ye göre vergiler şu şekilde tanımlanmaktadır: «… Kanun'un katkıda bulunma görevini bağladığı fiili varsayımın gerçekleştirilmesinin bir sonucu olarak bir kamu idaresinin talep ettiği maddi menfaatlerden oluşan kamu geliri, başlıca amacı; kamu harcamalarını sürdürebilmek için gerekli geliri elde etmek."
Vergiler, kamu harcamalarını sürdürmek için gerekli kaynakları elde etme aracı olmanın yanı sıra, genel ekonomi politikasının araçları olarak da hizmet edebilir ve Anayasa'da yer alan ilke ve amaçların gerçekleştirilmesine katkıda bulunabilir.
Haraçların özellikleri
Haraçlar aşağıdaki temel özelliklere sahiptir:
- Kanunla kurulurlar.
- Zorunlu veya zorlayıcıdırlar. Devlet veya Kamu Yönetimi tarafından tek taraflı olarak uygulanırlar.
- Uygulanabilirdirler ve uymamaları cezalandırılabilir.
- Sıradandırlar, yani düzenli olarak algılanırlar.
- Maddi, yani nakit veya eşdeğeri olarak ödenir. Geçmişte onlara ayni olarak da ödeme yapılabiliyordu (buğday, sığır vb.).
- Katkıda bulunurlar, Devletin faaliyetlerini ve ekonomik politikaları finanse etmeye yardımcı olurlar.
haraç türleri
Haraçlar üç büyük gruba ayrılabilir:
- vergiler: Bunlar, yerleşik bir değerlendirme olmaksızın, yani mükellefin kaynakların neye harcanacağını kesin olarak bilmeden alınması gereken vergilerdir. Verginin matrahı yani verginin uygulandığı vergi mükellefinin iş, gelir, tüketim vb. ödeme gücünü gösteren faaliyetlerdir. Örnekler: Gelir vergisi (IRPF), tüketim vergisi (KDV) veya özel tütün vergileri.
- Ücretler: Bir kamu hizmetinin ödenmesidir, örneğin, unvanların homologasyonu için alınan ücretler.
- Kamu fiyatları: Bir kamu ürünü veya hizmeti için bir ödeme teşkil eder. Oranlarla arasındaki fark, bu durumda özel bir alternatifin olmasıdır.
- Katkı: Bayındırlık işlerinin ifa edilmesi veya kamu hizmetlerinin yaratılması veya genişletilmesi sonucunda vergi mükellefinin elde ettiği faydalar veya varlıklarının değerinin değerlendirilmesi üzerinden alınan vergi. Dolayısıyla örneğin bir yol veya metro istasyonu yapıldığında yakındaki arazinin değeri artar ve bu da haraç talebini doğurabilir.
haraçların amacı
Vergiler, modern devletlerin gelirinin büyük kısmını oluşturma eğilimindedir. Bunlar aracılığıyla elde edilen kaynaklar sadece Devletin kendi faaliyetlerini (kamu görevlilerine ödeme, ofis giderleri vb.) finanse etmek için değil, aynı zamanda bazı ekonomik ve sosyal politikaları (işsizlik ödeneği, yatırım devlet okulları vb. ).